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1 乌克兰切尔诺贝利 切尔诺贝利核事故的影响
2 俄罗斯捷尔任斯克 化学武器生产基地
3 多米尼加复共和国海纳 废电池造成的铅污染制
4 赞比亚卡布韦 铅锌矿对儿童血液的影响
5 秘鲁拉奥罗亚 金属熔炼造成的铅污染
6 中国山西临汾 煤炭开采造成的污染
7 吉尔吉斯坦梅鲁苏地区 核废料的影响
8 俄罗斯诺利尔斯克 重金属冶炼的污染
9 印度拉尼贝特zd 制革造成的水污染
10 俄罗斯鲁德纳亚码头 铅污染
际环保组织布莱克史密斯研究院（Blacksmith Institute）对非政府机构和国际环保团体提出的三百多个地区进行长达七年的研究分析，根据受污染人口的规模、有毒物质为害的程度及民众健康所受冲击，选出十大污染城市。在此次列入黑名单的10个城市里共生活着1200多万人，主要是化工、采矿、废气排放和核事故造成的污染，这里的居民经常遭受心血管疾病、哮喘病、呼吸道病、早产、流产等各种病痛的折磨。
第一名：乌克兰的切尔诺贝利
1986年4月26日，位于乌克兰北部、距基辅140公里的切尔诺贝利核电站发7a64e59b9ee7ad94362生了世界上最严重的核事故，使电站周围6万多平方公里土地受到直接污染，320多万人受到核辐射侵害，成为人类利用核能史上的一大悲剧。这个城市在其放射性污染达到顶峰时期竟然是长崎广岛原子弹爆炸所引起的污染的100倍之多，辐射导致当地居民患上了无数的呼吸性疾病、不孕症和出生缺陷，许多儿童还患上了甲状腺癌。离核电站30公里以内的地区还被辟为隔离区，很多人称这一区域为“死亡区”。 在隔离区许多建筑和设施内，仍不同程度含有过量核辐射物质。乌克兰政府规定，隔离区内严格禁止18岁以下未成年人居住 。
第二名：俄罗斯的捷尔任斯克
俄罗斯的捷尔任斯克有30万常驻人口，同时这里也是俄罗斯冷战时期的化学武器生产基地。这里储备了大量的未处理完的有毒物质，是世界上一个重要的化学产品生产中心。这些成吨计算的有毒物质全排放到生活用水里，也为捷尔任斯克这个城市的死亡率一直高于出生率2.6倍。这也是一个人越住越少的城市，捷尔任斯克男子人均寿命仅为42岁，远低于俄罗斯58岁的全国人均寿命。
第三名：多米尼加共和国的海纳
海纳可称得上是一个名副其实的‘毒城’。这是一个仅有8.5万人口的小城市但是他却已‘电池回收’地而出名。每年许多国家消费过的废旧电池都拿到这个没人管理的地方做简单处理。导致这里受到严重的铅污染。唯一的好消息是，当地政府终于看清了这个问题，正集中全力改进这里的环境。
第四名：赞比亚的卡布韦
卡布韦是赞比亚第二大城市，拥有25万人口。但是那里也是一个铅锌丰富矿区。由于胡乱开采和疏于管理，致使那里的铅锌污染非常的严重。由于当地的儿童经常在遭受铅污染的泥土中戏耍及在受污染的水中洗澡，使得这些儿童身体血液铅含量严重超标差不多是美国环保署规定的5到10倍，几乎达到了致命的程度。
第五名：中国的山西临汾
山西省矿产资源十分丰富，其中以煤、铝土、铁等为最。煤炭资源得天独厚，分布在全省90多个县（市、）区内。临汾以煤、焦铁为主要产业链的重型产业结构，在创造巨大经济价值的同时，也产生了严重的环境污染。大量的小煤窑，没有安全保障胡滥开采。导致当里煤灰污染严重，空气里、水里到处都是煤灰，当地居民开玩笑似的说每天晚上几乎要在煤尘中窒息而亡。布莱克史密斯研究院研究报告说，“居住在严重污染的地方，无异于被宣判了死判……污染对人体的损害，如果不以立即中毒的形式表现出来，那么就可能以癌症、肺部感染和痴愚症等形式表现出来。”据《山西青年报》报道：“此地不适合人类居住！”几年前，一名外商来临汾考察投资环境，临走前扔下这么一句话，至今仍在当地流传。
第六名：秘鲁的拉奥罗亚
秘鲁拉奥罗亚小镇位于安第斯山脉，人口3.5万，由于总部位于美国密苏里州的Doe Run公司在该地兴建了金属矿物冶炼厂，从而导致当地居民暴露于重金属 的威胁之下。据位于纽约的相关机构调查显示，拉奥罗亚小镇所有儿童的血液中铅含量数据高的惊人，达到了一个十分危险的程度。同时，由于金属冶炼所产生 的二氧化硫以酸雨的形式降落地面，致使这一地区的植被几乎被毁灭殆尽。
第七名：吉尔吉斯坦的梅鲁苏地区
梅鲁苏简直就是一个放射性物质垃圾厂，这里有近200万立方米的放射性铀矿等废弃物，它甚至威胁到整个费尔干纳盆地。尽管这里曾发生过剧大的爆炸，这可能消去一些放射性物质。但是如今仍旧存在着196万立方米的放射性废物。据悉，世界银行已经开始筹备一个项目，来减轻该地区的辐射污染。
第八名：俄罗斯的诺利尔斯克
俄罗斯最北端的主要城市诺利尔斯克年排放污染物超过200万吨，而这也标志着其在全球受污染最 严重地区排行榜上占有一席之地。这一城市的矿业开采和冶炼兴起于上世纪30年代，目前这座城市也是世界上最大的重金属冶炼基地。据观察，这一地区的积雪 并不是人们印象中的雪白，而基本上都是被污染物覆盖的黑色。人们也可以经常在空气嗅到硫磺的味道，而这里的人们的平均寿命都要比俄罗斯居民的平均寿命 要短至少10年。
第九名：印度的拉尼贝特
拉尼贝特有3百万人口，这里是印度五个制革中心之一。皮革废弃物中的铬和其他化学物质污染了地下水源，据悉每年都有150万吨有毒物质排放到水里，如今这里的水已经严禁沐浴和饮用。
第十名：俄罗斯的鲁德纳亚
这也是俄国的一个巨型熔炼基地，这里的铅污染导致儿童血液中的铅含量水平超过美国环保署规定的正常水平的20倍。几乎这个地球上有的东西都曾在这个仅有9万人的城市里熔炼处理过。据说已经没有植物能在这里生长了，其污染程度可想而知道。
中国十大污染城市排名
2005-07-11 17:21 来源:南方周末 作者:arry
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6月初，国家环保总局给出了一个权威答案，在全国113个重点监测城市中，空气污染指数最大的十个城市依次是：临汾、阳泉、大同、金昌、宜宾、株洲、重庆、焦作、长治、攀枝花。
去年，这一名单首次公布时，十大空气污染城市是临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲和洛阳。
一年之后的今天，五个城市光荣下榜。
“黑榜”令地方政府铁腕治污
从去年开始，国家环保总局有史以来第一次公布“十大污染城市”。对于习惯了“好事上红榜，坏事不上榜”的地方政府来说，上这个“黑榜”，无疑引起了强烈的震动。
排行榜公布后，史京品是第一个被撤换的环保局长。这位河南省洛阳市环保局局长，在2004年年初洛阳市新一届政府组成人员中刚刚留任。但就在年中，洛阳进入国家环保总局首次公布的十大污染城市名单，史京品的环保局局长生涯就此戛然而止。
洛阳是著名的旅游城市和历史文化名城，并在争创中西部最佳人居城市。然而，这顶污染“黑帽”将这个对环境自我感觉不错的九朝古都惊醒。河南省委常委、洛阳市委书记孙善说，洛阳市的大气污染到了非治不可的程度了，“必须痛下决心解决”。
最令人瞩目的一个措施是，洛阳环保执法不再有禁区，对所有违规者严管重罚。而此前，洛阳市为保护科研院所、重点企业及民营企业，要求环保部门对这些单位执法需报请批准，现在，这一规定被立即取消。
同时上“黑榜”的另一个河南城市是三门峡。北京大学环境学院宋豫秦教授告诉本报记者，他当时去三门峡考察，看到“群众非常不满，领导压力非常大”，市政府下决心治污，甚至出现了过激行为。全市的小锅炉被一律关掉，以致幼儿园里一时没了取暖设备，有的孩子被冻伤，“这种行为当然不应提倡，但从这里可以看出，‘全国十大污染城市’对当地政府造成的压力有多大。”
同年，陕西的咸阳也上了“黑榜”。这一消息令咸阳人乃至西安人震惊。很多西安人将房子买在距离西安不到20公里的咸阳，图的是房价便宜和空气好，如果咸阳的空气比西安都差，这对咸阳的招商引资无疑是巨大的打击。消息公布当天，咸阳市委书记和市长对市环保局严厉批评，市环保局紧急开会，并赶赴省环保局检讨汇报。
一年以后，洛阳、三门峡和咸阳，都下了“黑榜”。
市长道歉，局长不评先
今年，河南焦作上了“黑榜”。6月15日，在焦作市大气污染整治攻坚会上，市长毛超峰向全市人民道歉。他说：“焦作市进入‘十大污染城市’黑名单，在全市上下引起了强烈的震动和反响，对此，我代表市委、市政府向全市人民道歉，并向全市人民郑重承诺，本年度内一定摘掉‘十大污染城市’的黑帽子。”
这位市长表示，大气污染整治攻坚，市委、市政府已下了“铁的决心”。
自己居住的地方迈进“全国十大污染城市”，焦作市民极为不满，但更令他们不满的是，这个市的环保局局长李振山，居然被初定为全省环保系统先进个人。
据河南《大河报》报道，一位焦作市民提出：“去年洛阳列入‘全国十大污染城市’，市环保局局长都下课了；今年焦作市环保局让焦作戴个全国黑帽，还有脸评先？不让局长下课就算便宜他了。”
但这位环保局长认为，环保局虽然有责任，“但不是环保一家之力所能解决的。焦作治污历史包袱沉重，几十年的问题怎么可能一年解决？别说是我李振山，就是换了张振山、王振山也没办法。环保治污，我问心无愧”。
《大河报》记者采访了焦作市相关部门，在很多人眼里，“环保在焦作是个老大难问题，李振山迎着困难上，大家都很敬佩。”
最“恨”李振山的是卖煤球的人。由于市内门店都改成了天然气、液化气等清洁能源，卖煤球的一下没了市场。以前一直靠打煤球、卖煤球挣钱的老张如今不得不做起了水果批发的生意。他说，以前他批来煤雇人打成煤球，专门向市内各饭店送，每月收入不下万元，可自从市内饭店不让用煤，他的生意都完了，“这个李振山，跟俺卖煤的咋会有这么大仇？”
但不管李振山怎样努力过，焦作市最终上了“黑榜”，市民们很难原谅他。李振山最后退出评先。
《人民日报》发表评论说，基层环保局是地方政府的一个部门，其局长由本级政府任命并对本级政府负责，经费开支列入本级政府财政预算。假设某市领导要上马一个带来环境污染的重大项目，环保部门很难做到铁面无私。世界环境日前夕，国家环保总局一位负责人就说过：“有些基层环保局长在上级督办、政府干预、群众上访三层压力中工作，在万不得已的情况下，甚至自己充当举报人写匿名信，向上级反映应该由他来管的事。”
显然，只有一个城市的最高领导人重视，才有可能解决环境污染问题。
“黑榜”：以信息公开促治污
“十大污染城市”的黑名单，出自国家环保总局污染控制司。该司李蕾处长对本报记者解释，空气综合污染指数数值越大，空气污染程度越严重，参加空气综合污染指数计算的污染物包括可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化合物三项。空气综合污染指数可以直观、简明、定量地描述和比较环境污染的程度。
从1989年开始，国家环保总局进行“环保重点城市年度考核”，简称“城考”，“城考”的对象是各个市政府。从2003开始，“城考”由40多个城市扩展为113个城市，并于第二年首次公布最后10名的名单。
李蕾处长说，在此之前，环保总局从来没有公布过“十大污染城市”，先前出现的各版本“十大污染城市”，并非出自环保部门。
但他们显然注意到了这种黑名单的力量。为何在多年之后最终公开“十大污染城市”的黑名单，李蕾回答：“我们想利用信息公开的方式，对做得不好的城市有个促进。搞好环保是地方政府的责任，他们对老百姓的健康要负责。目前来看，信息公开是很有效的。”
她还表示，这一名单是根据各地的监测站上报给中国环境监测总站的数据，“不是评的e69da5e6ba907a686964616f364，也不是选的，就是完全按数据来”。
她透露，全国600多个城市中，342个城市具备较为可信的大气监测系统，其中国家环保总局重点监测的只有113个城市，公布“全国十大污染城市”也从这113个重点城市中选取，“还有相当部分城市比这些城市差得多，只是不在公布之列”。
6月2日，《中国环境状况公报》发布。公报说，2004年监测的342个城市中，暴露于未达标空气中的城市人口占66.9%，也就是说，全国只有三分之一的城市人口能呼吸到达标的空气。
北京大学环境学院宋豫秦教授说，当前中国城市的环境污染加剧蔓延，由过去的单个城市为主发展为区域性为主，污染物由单一型向复合型发展。当前我国生态与环境问题的复杂和严峻，是历史上任何国家工业化过程中所不曾遇到的。发达国家在不同发展阶段出现的不同环境问题，我国在20年内集中爆发。
他说，大气的煤烟污染与机动车尾气造成的化学污染共存，形成灰霾现象，而这一污染并没有在监测指标中，因此，“‘十大污染城市’不足以说明中国城市污染问题，实际状况比公布的更严重”。
十大污染城市的出路
客观而言，成为“十大污染城市”，大多与这些城市的自然地理有关。四川宜宾和攀枝花处于金沙江峡谷，而山西的大同、阳泉、临汾和长治处于晋陕峡谷，焦作处于太行山区，而重庆更是山城。宋豫秦教授说，这些城市有共同的特点：空气对流受阻，自然稀释能力弱。以同样的污染物排放量与治污措施，如果它们处于平原开阔地带或沿海，不会成为“十大污染城市”，因此，不能简单地认为这些地方的官员环保意识就比其他城市的差。
再者，这些城市的经济发展大多是资源依托型，靠开发矿产资源为主，生产过程粗放。
但是，宋豫秦认为，只要领导人下大决心，公众普遍警觉，这些城市的污染并非不可改变。处于峡谷地带的三门峡以及洛阳、石家庄等城市，经过努力，已成功跳出“黑名单”。而最典型的城市是辽宁本溪，过去污染严重，在卫星照片上只看到一团黑污，现在已朝山清水秀发展，城市面貌变化极大。
“进入黑名单对焦作是一个沉重的打击。”宋豫秦说，因为焦作已在成功转型之中。由于煤炭资源逐渐枯竭，加之污染严重，焦作已将自己定位为旅游城市，每年花巨资打造云台山旅游平台，去年云台山被命名为“世界地质公园”。以前焦作是煤城，天灰，地黑，而现在去焦作，感觉大变。
宋豫秦认为，目前焦作经济实力一跃进入河南前几位，焦作有实力，也有意识重视环保，毫无疑问，“它很快就会走出黑名单”。
而四川攀枝花也有条件改善。这里森林覆盖率远高于北方城市，降水多，加之攀钢能提供大量的财力支持，完全有能力解决空气污染。
但对于贫瘠黄土地上的山西城市，这个任务就要艰巨一些。在去年首次公布的黑名单上，临汾倒数第一。据中新社报道，“临汾市委、市政府震动极大，书记、市长坐卧不安：这顶‘第一’的帽子我们坚决不能戴”。
当年，临汾市委、市政府把环境污染治理列为重点工程，号召全市人民“打胜这一硬仗”，并提出，谁摘不掉环境污染的黑帽，就摘他头顶上的“乌纱帽”。
但一年过去，临汾仍然戴着倒数第一的黑帽。
临汾是山西省主要产煤、产焦区，工业烟尘排放和居民冬季取暖烧煤，是大气污染的主要原因。该市四面环山，是山西境内最窄的一个盆地，空气流动较困难，不但本地的污染不能被冲散，南来的污染气体也在此滞留。山西的城市，大都有类似制约因素。
但污染问题并非不可解决。5月31日上午，山西省十届人大常委会评议省环保局工作时，谢克昌副主任说，山西生态和环境恶化已到了非常严重和不能容忍的地步，产业结构、资源特征以及技术水平决定了山西的环境保护和生态建设十分困难，虽然做到零污染不可能，但完全可以减少，完全可以遏制。
贺锐委员说，山西污染态势得不到根本遏制的主要原因，是山西一直走先污染后治理的路子，一些干部有片面发展观，只对领导和发展速度负责，不对人民和环境负责。
谢克昌副主任表示，山西的GDP、财政收入、居民收入目前在全国居中游水平，但是生存支持系统、环境支持系统排位仍在全国最后一、二位。
因为能源紧张，山西卖煤赚了不少钱，应该有钱治污，“一句话，能不能治污，就看领导人是不是以人民健康为重，是不是树立了科学发展观，这是根本。” 宋豫秦说。
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