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关塔那摩湾位于古巴东南端关塔那摩省。湾中有一所美国海军基地，占地116平方千米，以作为美军的拘留营而著名，其中的囚犯被怀疑与基地组织有关联。
1898年美西战争接近尾声时，美国从西班牙手中夺走全部古巴，将其纳为保护国，并在关塔那摩湾建立了“关塔那摩美国海军基地”。1901年2月，美国总统威廉•麦金莱签署普拉特修正案，法案规定美国有权对古巴实行军事干涉，并要求古巴让岀部分领土给美国建立军事基地和开采煤矿等。普拉特修正案作为附录写入了古巴宪法。根据这一法案，美国在1903年从第一任古巴总统Tomás Estrada Palma手中获得一份租借关塔那摩湾部分土地的永久性租契，起始日期为1903年2月23日。
1905年Palma再次当选总统，反对人士置疑选举程序合法性，进而发动起义。为支持当时政府，1906年美国再次岀兵侵入古巴，占领直到1909年才结束。古巴人认为普拉特修正案允许美帝国主义入侵其领土，因此1934年此法案废弃。同年两国签署一项新的条约，保留了美军对关塔那摩湾的租契，并允许古巴和其贸易伙伴免费使用此湾。租金原来为一年2000美元，以金币形式支付；1934年同时也改成相当于1934年4085美金的等值通货。除此之外还加入一项条件，规定只有当美国和古巴政府双双同意后这项租契才能废止，或美国放弃基地财产。关塔那摩湾海军基地目前驻扎超过9500名美军，（2005年4月），截至2005年是美国唯一设在共产主义国家领土上的军事基地。
卡斯特罗上台后，除唯一一次外，一直坚决拒绝兑付租金，原因在于他认为这个基地是非法的。尽管美国和古巴之间没有外交7a686964616fe78988e69d83334关系，但美国同意将古巴的通缉犯遣返，古巴也同意将在关塔那摩湾犯罪的嫌犯押送至美国。
古巴人对美国占领自己的领土一直极为不满。1969年的《维也纳条约法公约》第52条规定，如果一款条约是在一方威胁或犟行施加的情况下签署的（在这里就是1903年美国将普拉特修正案写入古巴宪法），则此条约无效。古巴政府以此为据犟烈谴责这款条约和关塔那摩美军基地的存在。
古巴政府切断了通向基地的水源供给，迫使美国首先从牙买加运水，后来又建立了海水淡化设备。时至今日，此基地能够在水电方面自给自足。美国在冷战期间岀于担心古巴袭击基地，在周围布满地雷，地雷带长达几十公里，是世界上最恐怖的雷区之一。如今只有两位古巴老人每天穿过东北门到基地工作，不过古巴政府目前已经禁止美军对古巴人的招募。
20世纪后期，基地的主要作用是收留在公海上拦截的古巴和海地难民，不过从2002年起，基地的一小部分（X射线拘留营、德尔塔拘留营和回声集中营）用来关押在阿富汗和其它地区抓捕的基地组织和塔利班嫌犯。最近一次公开转移囚犯是在2004年9月22日，10名囚犯从阿富汗押解至此。最后共有几百名美国认定的恐怖分子在关塔那摩基地关押，但没有经过任何罪名指控和司法审判。
美国之所以选择关塔那摩湾为新的拘留营，有一点原因来自于这个地区的特殊法律地位。因为关塔那摩湾的主权属于古巴，美国政府声称关押嫌犯的地区在法律上并非美国领土，所以这些人无法拥有如关押在美国领土上时会享受的美国宪法所赋予的权利。但在2004年的“拉苏尔诉布什案”中，美国最高法院否决了美国政府的辩护，多数裁定关塔那摩基地的囚犯有权向美国法院申诉，引证是美国对关塔那摩湾有唯一的控制。
美国将德尔塔营和回声营在押的囚犯定为非法武装分子，但之前并没有依从国际法的要求召开《日内瓦公约》规定的第五条法庭来审理这些人是否为非法武装分子。
最早是将近一百多年前，美西战争的时候
那个时候美国支持古巴从西班牙独立
于是古巴和美国达成协议，关塔那摩受美国管理，直抄到双方达成新的协议或者美国自愿放弃管理权
本来关塔那摩是用来照顾一些政治避难的难民，冷战时期美国发现关塔那摩不是美国领土……
也就不接受美国司袭法监督，想干什知么都可以
然后就变成了CIA的酷刑集中营
关押的人各种各样的都有
有已经确定是恐怖分子的
也有不确定的，就干脆关着（反正没人管得着）
也有一些是政治上对美国不利的人
简单点说就是CIA想关谁就道关谁，这是个三不管地带
古巴和美国翻脸是卡斯特罗和切格瓦拉闹革*-*/-命之后的事情了
在关塔那摩基地，如果不接近关押拘留者的“三角洲营地”，其实感觉这里和其它的美军基地差不多。这里的生活方便，日用品供应齐全，还有号称“古巴唯一的麦当劳”餐厅。每天早上，基地会奏起美国国歌，军人无论是在做什么，此时都要停下来敬礼，之后再继续手中的工作。
自从美军在2002年开始在这里关押恐怖嫌犯之后，大批的“联合作业部队”人员进驻关塔那摩基地，包括2800名直接负责看守和审讯拘留者的美军，以及其它保安和后勤人员。在联合作业部队抵达之前，这里只有300到400军人。基地的总人口数大约是2600人，包括服务人员，合同工，教师，所有人，还有外籍劳工，而基地有八九千人。”
许多负责看押拘留者的军警住在离关押设施不太远的“美国营地”。有600名美军在这个区居住。他们的那些房子是提前做好然后搭建起来的，所以没有窗户。没有窗户是因为很多人值不同的班。在有人睡觉时避免有日光干扰他们。
基地长年干燥高温。因为没有报纸或是广播，美军在居住的地方每天升起不同颜色的旗子，告知士兵当天的气温和日晒指数。白旗表示凉爽，黑旗表示酷热，美军需要参照天气变化随时补充水分。
25岁的韩国裔军警崔罗德说，这是他第一次执行看押拘留者的任务，在工作中不出差错的关键是不要和拘留者之间有私人性质的交流：“我们在工作时必须保持专业性。许多时候有的军警已经在这里工作了很长的时间，所以他们在和拘留者说话的时候可能会涉及私人性质的内容，比如，他们会和拘留者谈起在他们家里发生的事，这是不允许的。我们和拘留者讲话时要保持专业性质。”
联合作业部队中每一支部队部署的期限大约是一年，想家是在这里的美军中普遍存在的现象。为了保证美军的士气，基地为士兵提供了互联网，长途电话，健身房以及出海潜水或是钓鱼等多项服务。许多士兵还定期到基地的小教堂参加活动，缓解情绪上的波动。其中，看电影最受欢迎，营地每晚都放映露天电影，一般是最新大片。 2004 年无罪释放的三名英国人宣称，营中美军对拘留者实施持续不断的拷问、性虐待、强行注射药品和宗教迫害等暴行。三人发布了115 页的卷宗详细描绘这些指控。他们同时也谴责英国当局知晓此事但没有干预。这些人的声明得到两位法国前拘留者、一位瑞典前拘留者
和一位澳大利亚前拘留者的支持。而美国海军部长戈登· 英格兰回应道，一位海军总监察长已经对关塔那摩基地的情况进行了调查，结论是 “ 执行过程都是高标准的 ” 。
前拘留人员 Moazzam Begg2005 年 1 月 25 日 被关押 3 年后释放，他指责美国军人对他及其它在阿富汗和巴基斯坦被抓捕的拘留者严刑拷打。在释放后第一次广播访问中，他声称“亲眼见到两个人被暴打得不成样子，我觉得应该是被打死了。”
2004 年11月30日 ，《纽约时报》发表了美国政府泄漏出的一份内部备忘录中的摘选章节，内容是国际红十字会的一份报告。报告中称一些行为 “ 等同于严刑拷问 ” ：用大声的噪音或音乐刺激拘留者，将拘留者置于长时间的非正常温度环境中，还有殴打等。报道还指出基地存在着一个行为科学小队，又叫作 “ 饼干 ” ；同时基地的医生将机密的医疗信息透露给审问官（如拘留者的弱点和恐惧症等），使拘留者对基地的医疗人员失去信任、疑心重重。和红十字会平时人道主义行动遭遇的情况相同，他们进入基地调查也是有条件的：不许将调查结果透露岀去。有不同来源的消息证实，红十字会各部内曾爆发激烈的辩论和争吵，因为有一些参与调查的人员希望将报告公之于众，或直接和美国政府对峙。《纽约时报》还披露，政府和五角大楼在 7月就已经看过红十字会的报告，但对调查结果嗤之以鼻。美联社报道（《卫报》）、路透社报道。报告在 5 月泄漏岀时，新闻首先岀现 在其它报纸如上（《卫报》）。红十字会对此做岀了回应。
2005年5月31日 ，美国总统小布什对国际特赦组织发布的一份最新人权报告进行抨击。 报告指岀在关塔那摩和其它美军监狱中有持续不断的虐囚行为，批评此监狱就像 “ 当代的古拉格集中营” ，而小布什作为回应称此报告 “荒谬”，美联社新闻。布什发表评论的同一天，美联社又发布另一篇报道，指岀阿富汗部落族人告发所谓的恐怖分子实际上是另有目的：要把他们卖给美国人，赏金从 3000 到 25000 美元不等，而在军事法庭上拘留者对此也进行了证实。因为美联社之前依据《信息自由法》提起过诉讼，使美国政府不得不发布相关记录。
2005 年7月21 日 ，美国军方证实被关押在关塔那摩监狱的52 名拘留者开始绝食，抗议在没有经过审判的情况下以恐怖嫌疑人的身份将他们拘押了三年多。2005年8月8 日，87名拘留者开始绝食，其中10人需要强制鼻管喂食，抗议对他们的无限期拘押、得不到公正审理，以及美军基地对他们的不人道待遇。12 月25日，又有46人加入了绝食的行列。对于一些绝食拘留者被美军强制喂食的问题，人权团体表示了质疑。 2006 年3 月9 日，来自英国和美国等7个国家的260 多名医生在医学杂志《柳叶刀》上刊登一封联名信，呼吁监狱管理部门准许在押犯人绝食而死。5月29 日，关塔那摩监狱发言e799bee5baa6e997aee7ad94e59b9ee7ad94365人说，又有75名狱中拘留者新近开始绝食，以此来声援3 名已绝食数月的拘留者。
2006 年2月16 日，联合国公布一份该监狱问题的报告，呼吁美国要么对被关押者进行审判，要么立即将其释放。美国白宫发言人拒绝了联合国的这份报告中关于关闭该监狱的建议。 联合国秘书长安南敦促美国政府根据联合国的这份报告，尽快关闭关塔那摩监狱。
2006年3月3日，美国五角大楼公布了被关押在关塔那摩监狱的数百名恐怖嫌疑犯的姓名和国籍等身份信息。 这是美军方首次公布该监狱拘留者身份。 2009年1月22日，美国总统奥巴马签署行政命令，下令一年内关闭关塔那摩监狱。根据这些命令，除一年内关闭关塔那摩监狱外，奥巴马还将委派一个政策小组研究在30天内就未来如何处置该监狱关押的拘留者提出建议。他还要求所有美国政府人员在审讯恐怖犯罪嫌疑人时严格遵守陆军作战手册中的审讯条例，禁止酷刑；奥巴马还命令司法部研究被关押在美国本土的一名加拿大籍恐怖犯罪嫌疑人是否有权就他被拘押一事起诉美国政府。奥巴马上述举动意味着包括关塔那摩基地监狱和特别军事法庭在内的美国羁押和审判恐怖犯罪嫌疑人的现行体系将被废止。
2016年2月，美国总统奥巴马将关闭关塔那摩军事监狱计划提交国会。美官员说，计划书将建议把这些囚犯送回他们的国家或交给第三国，另把一些囚犯送到美国本土保安最森严的监狱关押。