虐囚门的社会反应-论述美国虐囚事件的国际法相关问题

美军在伊拉克的“虐囚事件”充分说明了美国政府不尊重生命的“假人权”的本质

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2003年5月1日:英国首相布莱尔强烈谴责虐待伊拉克囚犯行为。
2003年5月2日：美军参谋长联席会议主席迈尔斯自己没看过虐待战俘的报告。
美国参议院外交委员会资深民主党议员拜登表示，美军在伊拉克虐待战俘是10年来美国在中东地区形象最具破坏力的行径。
2003年5月3日：英军高层指责《每日镜报》两天前公布的照片照片有假。
2003年5月5日：美军负责在伊拉克监狱事务的美军少将杰夫里·米勒更是代表美国官7a686964616fe59b9ee7ad94331方就虐囚事件进行道歉。美国总统布什分别接受两家阿拉伯电视台为时10分钟的采访，向阿拉伯人讲他对美军虐待战俘照片的看法 。
2003年5月6日：美国总统布什首次为美军虐待伊拉克战俘表示道歉，并强调将把有关人员绳之以法。
2003年5月7日：美国国防部长拉姆斯菲尔德在举行的听证会 上承认，他2003年1月就已经听说美军虐囚事件，并称直到前一天（5月5日）晚上，他才看到了虐待伊拉克囚犯的照片“ 原件”，还则包含在两张电脑光盘；这些原件与巴格达阿布格莱布监狱相关，照片数以百计而且还有录像片段。
美国陆军发言人巴塔利亚宣布起诉涉嫌虐囚的美军女兵林恩迪·英格兰——4项指控，参与策划虐待伊拉克战俘、多次殴打伊拉克战俘、违反命令和军纪并损害美军声誉以及做猥亵举动；驻伊拉克美军发言人马克·金米特宣布第372宪兵连24岁的宪兵杰里米·西维茨因虐待伊拉克囚犯将于2003年5月19日在巴格达受到军事法庭审判。
2003年5月9日，英国首相布莱尔为驻伊英军虐待伊战俘的行为道歉，这是自令人震惊的虐俘照片于10天前曝光后，英国官方首次承认驻伊英军虐待俘虏。

据报道，近日特朗普政府要将6700页的虐囚报告交还给国会，该报告是参议院情报委员会的民主党人在2014年完成的。该举动的重要性在于交还这份文copy件及附录意味着它将不属于《信息自由法》的管辖范畴，因此可以永远保密，美媒称，特朗普政府朝着永久封存9·11事件后美国虐待和审讯囚犯的深度报告迈出了一大步。

报道称，虽然当时公布了该报告的摘要，但是关于美国政府采用水知刑、剥夺睡眠和其他强化审讯手段的细节仍属于机密，不受公众监督。

不过民主党人认为，销毁报告所有副本就是为了确保中央情报局在9·11事件后的虐囚活动永不曝光，早在2009年就任参院情报委员会主席并委任撰写该报告的民主党参议员黛安娜·范斯坦说：“任何参议员，不管是不是委员会主席，都无权抹杀历史。道我认为这就是现任主席的意图。”

报道称，这份报告详细记录了对“基地”组织嫌犯的法外拘禁和审讯的情况，中情局用了现在被禁止的水刑和剥夺睡眠等残忍手段来折磨和制服嫌犯。

2004年4月末以来，美国和英国的大小媒体相继披露了美英联军的官兵在伊拉克虐待战俘的事件。美国哥伦比亚广播公司于2004年4月28日播放了一组驻伊美军虐待伊拉克战俘的照片。随后以报道小道消息闻名的英国《每日劲报》也在最新一期报纸上刊登了英军士兵虐待伊拉克战俘的照片，并称这组照片是从两名英国人手中得到的，拍摄时间是去年的夏天。照片上的伊拉克战俘有的被长时间毒打，有的手持电线，站在木箱上，有的甚至受到人格上的侮辱，不堪入目。美国军方发言人随后表示，虐待伊拉克战俘的美国士兵没有接受有关日内瓦公约的系统培训，负责伊拉克监狱系统的一名美军将军已经被停职，接受调查。而英国军方人士则表态称，英国军方将迅速展开调查，严肃处理此事。
虐待战俘照片在媒体上的公开，就像打开了潘多拉的盒子，迅速引起了国际社会极大的关注。有关美英驻伊士兵虐待伊拉克战俘的消息，就像一枚重磅炸弹，在国际社会引起的轩然大波，在阿拉伯国家随处都能听到愤怒的声音，人们甚至发出了占领者比独裁者更残暴的声音。阿拉伯国家联盟秘书长发言人指责美军虐待战俘的照片令人作呕和震惊，而伊拉克临时管理委员会成员加齐.亚瓦尔要求对涉案人员进行彻底的调查。在欧洲，德国、法国、意大利、爱尔兰和欧盟均做出严厉谴责，联合国秘书长安南也发表声明说，对美军虐待羞辱战俘深感不安，并呼吁美军遵守《国际人权法》。
针对愈演愈烈的美国虐囚风波，美国当地时间2004年5月5号早上十点，美国总统布什破天荒的坐在了美国白宫地图室里，接受了两家阿拉伯电视台的采访。在采访一开始，布什对美国士兵的虐囚行为进行了谴责。
尽管美国总统布什和英国首相布莱尔先后就美英驻伊拉克军人虐待战俘事件向伊拉克人民进行了道歉，美国国防部长拉姆斯菲尔德表示承担全部的责任，美军也已经做出了决定将对虐待战俘的军人进行审判。但是，正如包括美英媒体在内的国际舆论所共同认定的一样，虐待战俘事件已经对美国声誉构成了极大的损害，许多人就此对美国在伊拉克的政策产生了极大的怀疑，对美国塑造的人权形象产生了怀疑。人们担心虐待战俘事件将使动荡的伊拉克局势更加的混乱和动荡。

美军虐待伊拉克战俘，损害了人类的基本尊严，是对人权的粗暴践踏，也违犯了联合国世界人权宣言、《日内瓦公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》等国际人权公约和国际人道主义法，理应受到世界舆论的严厉谴责。
那么，到底什么是国际人权法和人道主义法？美国的虐囚事件又具体违背了国际人权法和人道主义法的那些规定？该承担何种责任？下面我就来谈一谈这几个问题。

一、人权与国际人权法
人权是指人所享有或应享有的基本权利。在第一次世界大战前，人权是指各国国内法规定的本国公民个人享有的公民权利和政治权利。人权基本上是属于国内管辖事项。第一次世界大战后，人权问题开始进入国际法领域，如协约国和参战各国于1919年签订了对奥地利和约、对保加利亚和约，1920年对匈牙利和约等，这些和约都对国内少数民族保护列为专编。但人权问题并未全面进入国际法领域。第二次世界大战后，人权问题才全面进入国际法领域，首先表现在《联合国宪章》里。此后，联合国又通过了一系列有关人权问题的宣言，决议和公约。在这些文件中，人权既涉及个人的权利，也涉及集体权利。因此，人权不仅指个人权利和自由，而且包括集体权利和自由，不仅指政治权利，而且也包括国家和民族的生存权、自决权和发展权。人权问题已成为现代国际关系中的一个重要问题。
国际人权法是关于人权问题的国际法。它在狭义上仅指在和平时期促进和保证人的基本权利和自由的普遍尊重和实现的国际法原则、规则和规章制度，即平时国际人权法（international human rights law in peace time），广义上还包括武装冲突（包括战争和非战争的武装冲突）期间保护平民、战斗员和武装冲突受难者的国际法原则、规则和规章制度，即人道主义法（international humanitarian law）。

二、美国虐囚事件的违法性及其法律责任
（一）美国虐囚事件严重违反了国际人道主义法，尤其是没有按公约规定给予战俘相应的待遇。
什么是国际人道主义法呢？如前所述，就是武装冲突（包括战争和非战争的武装冲突）期间保护平民、战斗员和武装冲突受难者的国际法原则、规则和规章制度，主要包括：
1有关的国际人权公约
如《世界人权宣言》和《公民权利与政治权利国际公约》第7条就规定：不许对任何人施行酷刑或残忍、不人道或者有辱人格的待遇或处罚。再如在《禁止酷刑的公约》里面，还规定不管处于任何情况，包括不管是处在战争状态或者战争威胁等情况下，都不得以它作为理由对战俘实行酷刑，在伊拉克驻军的这些国家，美国、英国以及其他国家应该保证所有犯了酷刑的士兵或者其他军人都应该把它作为刑事罪犯来审判，这些罪犯的本国当局应该严格按照国际法来对这些人进行制裁。
2关于战俘待遇和法律地位的规定
战俘（war prisoner）是指在战争中或非战争的武装冲突中落于敌方权利支配下的合法交战者。
从国际法角度看，合法交战者不是以个人身份参加作战。交战国拘捕和扣留战俘的目的，不在于处罚他们，而在于使他们无法再参加作战。因此，不但不得杀害他们或他们为报复对象，还必须给他们合乎人道的待遇。
确定战俘待遇的公约有：1907年海牙第四公约附件、1929年《关于战俘待遇的日内瓦公约》、1949年《关于战俘待遇的日内瓦公约》、和1977年《 关于1949年日内瓦公约的第一议定书》。按照这些公约的规定，战俘自其被俘至其丧失战俘身份前应享受以下方面的人道主义待遇：
（1）交战方应将战俘拘留所设在比较安全的地带。无论何时都不得把战俘送往或拘留在战斗地带或炮火所及的地方，也不得为使某地点或某地区免受军事攻击而在这些地区安置战俘；
（2）不得将战俘扣为人质，禁止对战俘施以暴行或恫吓及公众好奇的烦扰；不得对战俘实行报复，进行人身残害或肢体残伤，或供任何医学或科学实验；不得侮辱战俘的人格和尊严；
（3）战俘应保有其被俘时所享有的民事权利。战俘的个人财物除武器、马匹、军事文件以外的自用物品一律归其个人所有；战俘的金钱和贵重物品可由拘留国保存但不得没收；
（4）对战俘的衣、食、住要能维持其健康水平，不得以生活上的苛求作为处罚措施；保障战俘的医疗和医药卫生；
（5）尊重战俘的风俗习惯和宗教信仰，允许他们从事宗教、文化和体育活动；
（6）准许战俘与其家庭通讯和收寄邮件；
（7）战俘享有司法保障，受审时享有辩护权，还享有上诉权。
（8）讯问战俘应使用其了解的语言；
（9）不得歧视。战俘除因其军职等级、性别、健康、年龄及职业资格外，一律享有平等待遇。不得因种族、民族、宗教、国籍或政治观点不同加以歧视。
（10）战事停止后、战俘应即以释放并遣返，不得迟延。
而美英联军对待伊拉克战俘的上述种种行为严重违反了上述第（2）项规定，属于战争犯罪行为，理应受到法律的追究。。

（二）、相关人员的战争犯罪行为理应承担国际刑事责任
传统国际法中的战争犯罪，仅指交战国军队违反战争法规和惯例的行为，包括使用有毒或其他被禁止的武器，杀害或虐待战俘，攻击、掠劫和屠杀平民等行为。因为在传统国际法，国家有战争权，因此发动或从事战争的行为本身并不构成对国际法的违背或国际罪行。1928年《巴黎非战公约》废弃以战争作为推行国有政策的手段，特别是《联合国宪章》规定不得以与宪章不符的方式非法使用武力，从而任何非法从事战争或使用武力的行为都是违背国际法的，并可能涉嫌构成战争犯罪。这种发展扩大了战争犯罪的范畴。基于此，也有人将传统国际法中的战争犯罪的概念称为狭义用法，而扩大了范畴的战争犯罪的概念称为成为广义的用法。
在国际法中对于战争犯罪的审判和惩罚的实现，开始于二战结束后的纽伦堡审判和东京审判。在第二次世界大战以后，当时在德国的纽伦堡以及在东京成立了纳粹战争罪犯和英国资本主义战犯的审判法庭，当时提出他们犯了三大罪行，第一是反和平罪，第二是这些纳粹分子和日本军国主义分子犯了战争罪，包括违反战争法规和惯例，以及对所在领土上的平民和战俘进行虐待、谋杀。第三项是反人道罪，包括战争发生以前或者战争期间对任何平民进行谋杀、灭绝、奴化、放逐以及做出其他非人道的行为。纽伦堡的这些规则后来已经成为国际法上的习惯准则，就是说这些规则是大家都必须遵守的，不能违反的。 它是纽伦堡审判和东京审判相关的一系列文件和审判实践所确立和形成的关于追究战争责任、惩治战争犯罪的原则。该原则包括：
（1）从事构成违反国际法的犯罪行为的人应承担个人责任，并受惩罚；
（2）不违反所在国的国内法不能作为免除国际法责任的理由；
（3）被告的官职地位，不能作为免除国际法责任的理由；
（4）政府或上级命令，不能作为免除国际法责任的理则；
（5）被控有违反国际法罪行的人，有权得到公平审判；
（6）违反国际法的罪行包括危害和平罪、战争罪和违反人道罪；
（7）参与上述罪行的共谋是违反国际法的罪行。
今天受到美国军队虐待的这些伊拉克人只是一部分，一部分是已经放下武器，是手无寸铁，就是属于“放下武器的武装部队的人员和失去战斗力的人员”。对于这种人，在一切情况下不得因为种e5a48de588b67a686964616f336族、肤色、宗教或者信仰而受到歧视。不管他们在什么地方，也不得对他们的生命与人身施加暴力，比如谋杀、肢体伤残、虐待以及酷刑，不得损害他们的个人尊严，特别是侮辱降低他们的身份，对这些违反日内瓦公约的行为一切公正的人道主义团体，像红十字国际委员会等有权对此进行干预。美军对伊拉克战俘的虐待，不但违反了日内瓦公约，也违反了国际人道主义法和关于禁止酷刑的国际公约的规定。这些国际法文书都是美国所参加的，并不是他没有参加，他参加了这些国际法律文书，因此对美国军人虐待伊拉克战俘的暴行，美国政府应该负起责任，应该按照战争法的规定处理。战士本人违反战争法规的行为他应该负责任，他的上级长官也同样要负责任，因为这些行动最初的策划者，最初的批准者还是他的长官，他的政府。所以应该是美国政府方面以及这些虐待伊拉克战俘的美国军队都同样负有责任。也就是说，既要追究具体行为人的责任，即实施虐待行为的美因联军士兵的责任，还要追究指挥或命令或授意实施虐待行为的指挥官或或负责人的责任，国防部长拉姆斯菲尔德、中央情报局局长、驻伊美军司令、驻伊美军最高文职行政长官等人均应被追究国际刑事责任。
现在美国也已经注意到这个问题的严重性，已经提到要成立国际军事法庭，但是我看媒体的报道好像提出来认为他们也就处以一年的监禁等等，我觉得这个惩罚太轻了，应该成立一个特别国际军事法庭来审判，而且要有伊拉克人参加，这样才能把事情的前因后果调查清楚，使一切有关应该负责的人以及他们的罪魁祸首得到应有的惩罚。