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据美国《国家利益》杂志12月17日报道,特朗普政府将在一个国际形势动荡不安的时候开始执政。由于多种因素影响,世界强国将迎来一个局势极度不稳定的时期,其不稳定程度将达到最近数十年内的最高峰。在特朗普执政后的数个月内,甚至在他执政之前,美国将不得不面对多个严重危机。这些危机可能会出现在以下五个地点或领域,也许会导致中美俄之间爆发军事冲突,并推动冲突进一步升级。
1.朝鲜半岛
根据媒体报道,奥巴马总统曾经告诫特朗普,朝鲜问题将成为特朗普政府面对的第一个重大考验。朝鲜不仅一直在研制弹道导弹,也在制造核武器。虽然朝鲜经济和政治体系仍然处于频临崩溃的状态,但这个国家还没有出现垮台迹象。
另外,韩国已经陷入严重的政治危机。朝鲜半岛危机可能会以多种方式爆发。这些方式包括:美国决定率先发起进攻,消灭朝鲜的弹道导弹;朝鲜误解美国的意图,采取先发制人的军事行动;政府垮台引发社会混乱。如果朝鲜半岛爆发战争,就会像1950年一样将中国、美国和俄罗斯拖入战争泥潭。
2.叙利亚
俄罗斯最近在叙利亚取得的胜利似乎为阿萨德政府将内战推入新阶段铺平了道路。美国并不愿意介入阿勒颇(叙利亚第二大城市)之战,而是希望集中精力,打击伊拉克境内的极端组织“伊斯兰国”。奥巴马政府不会反对俄罗斯支持阿萨德,特朗普政府似乎也不会在此事上提出异议。
虽然最危险的时候可能已经过去,但美军和俄罗斯军队都集中在面积狭小的叙利亚,双方靠的很近。美军曾经对叙利亚东部城镇代尔阿祖尔附近地区发动空袭,导致62名叙利亚政府军士兵丧生,对美俄之间的合作产生了负面影响。如果俄罗斯或美国再次采取类似行动,将对另外一方造成压力,很可能引发报复行为。另外,叙利亚境内的恐怖分子、反对派和其它国家也会使叙利亚局势进一步恶化,导致美俄之间产生误解。
3.网络大战
虽然俄罗斯最近成功介入美国总统选举以及中国多次通过网络获取美国军事技术,但中美俄之间并没有爆发网络大战。不过,美国大众可能会越来越强烈要求美国安全机构对中俄网络入侵事件作出回应,制止两国发动网路攻击。
专家认为中俄现在实施得网络攻击不会引发网络战争。但是,如果中636f7079e799bee5baa6e997aee7ad94336国、俄罗斯或其它国家认为自己的攻击行动不会遭受美国反击,它们就会变本加厉,导致冲突进一步升级。
4.南亚
美国媒体曾经报道称,特朗普可能会继续推行小布什和奥巴马政府对印政策,加强美印关系。特朗普在竞选期间曾经得到美国印度裔的大力支持,而这些印度裔希望美国政府对巴基斯坦施加压力。
但特朗普与巴基斯坦之间的通话推翻了媒体之前的预测。特朗普似乎希望在克什米尔问题上扮演调停者的角色,不愿意在此事上偏袒印度。印度和美国分析家担心巴基斯坦可能将此理解为,美国同意巴基斯坦加强在克什米尔地区的军事部署。而印度可能会因此加强对边境地区的防御,防止巴基斯坦发动进攻。如果印巴决定将克什米尔冲突升级,将导致中国和美国陷入这场战争中。
5.波罗的海
波罗的海也许是最可能爆发战争的地点。新闻媒体在过去几周内集中报道了美国当选总统特朗普与俄罗斯情报机构之间的关系。唯一可以确定的是,特朗普的所作所为使外界开始质疑美国是否会保护北约成员国的安全。这可能导致一些正面效果:促使欧洲人增加军事预算;缓解美俄之间的紧张关系;减轻美国维护其它国家安全的责任。
俄罗斯可能会低估美国对波罗的海国家的安全承诺,对这些国家采取行动。而这一行为将对美国的安全承诺形成挑战。如果俄罗斯对特朗普的外交政策做出了错误判断,将导致波罗的海爆发严重的军事冲突。
叙利亚战争
叙通社3月14日报道,叙利亚和俄罗斯协调当局在一份联合声明中表示,在美国的支持下,恐怖分子的暴行导致的犯罪局zd势正在恶化专,因此鲁克班干难民营的人道主义局势是灾难性的。声明还说:“武器走私和人口贩运的猖獗正在恶化难民的处境,使他们的生活无法忍受。”联合国官方统计数据显示,超过95%的营区人员希望离开,其中80%的希望回到叙利亚政府控制的故乡属,而约有10%希望到叙利亚政府控制的其他地区。俄罗斯和叙利亚方面希望人道主义援助不要政治化。
“伊朗核问题的最后期限到了”, 8月31日,美国的天还没亮,美国有线电视新闻网(CNN)就迫不及待地作出了这样的预告。世界也关注着联合国在最近几年里设下的这个最著名的最后期限。 8月30日,美国驻联合国大使博尔顿给伊朗下了精确到分钟的最后通牒——德黑兰当地时间周五凌晨零点零1分,也就是纽约时间周四下午3时31分(北京时间周五凌晨4点31分)。而伊朗的表现完全是要硬撞,其总统内贾德31日在一个群众集会上再次强e79fa5e98193e4b893e5b19e331硬表态:“在停止铀浓缩的问题上,伊朗寸步不让。我绝对不会在重压之下低头,伊朗人民,包括年轻的科学家们,在两手空空的情况下成功发展了自己的核技术,他们同样也能这样发展伊朗。”内贾德的这段话说得十分痛快,但现在的问题是,美国白宫的领导人会接受这个回答吗?他们能咽下这口气吗
“伊朗寸步不让”
联合国的最后期限是设给伊朗的,但《环球时报》记者在伊朗首都德黑兰丝毫没有感受到异样。这天不再像前几天那样阳光明媚,而是刮起了大风,天上的云彩也多了起来,不过大街上依然车水马龙,人们像以往一样忙碌。记者随便问了几个市民,发现他们都知道最后期限这回事儿,但都觉得没什么大不了的,而且态度与政府非常相似——“我们不会屈服于任何压力”。有个学生模样的年轻人告诉记者,制裁是把双刃剑,对伊朗有伤害,对美国也会有伤害,况且美国对伊朗已经制裁好多年了,再制裁也没什么太大的关系。也有个小商贩表示了担忧,他说,如果制裁更严了,老百姓的日子会越来越不好过。
倒是博尔顿那个精确到分钟的最后通牒让世人印象深刻,原来最计较这个最后期限的国家是美国。有媒体形容说,美国似乎左手握着秒表,右手握着制裁计划,随时“恭候”伊朗的答复。博尔顿表示,美国希望“8·31”大限一过就召集各国高级官员探讨制裁决议的具体措辞,争取在第一时间让伊朗戴上制裁这顶“紧箍咒”。
伊朗究竟会给世界怎样一份答卷呢?对此,各国媒体的猜测惊人地一致:伊朗一定会再次说“不”。CNN认为,在大限到来之前,伊朗丝毫没有表现出任何服软、合作的迹象。法新社报道题目是《在大限来临前,伊朗公然挑衅》,路透社则做出“伊朗可能面临制裁”的结论。
其实,伊朗总统内贾德的态度一直很清楚。8月29日,内贾德邀布什电视辩论的同时,公然质疑安理会解决伊朗核问题的权威地位。8月30日,内贾德表示:“制裁不可能让伊朗停止追求崇高的发展目标,要想解决问题只能通过谈判”。
“我们不会被伊朗人吓着”
对伊朗的表态,美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯说得很直白:“我们不会被伊朗人吓着。”他下周将前往德国首都柏林,起草一份联合国安理会决议草案。《纽约时报》预测了对伊朗制裁的“三步走”方案:第一步,美国将联合其欧洲盟友对伊朗禁运与核能有关的所有设备和材料,并冻结伊朗在海外的资产;第二步,惩罚措施将扩展到禁止伊朗领导人和核研究人员对西方进行访问和旅行,并限制该国在全球金融市场的活动;第三步,布什政府要求欧洲金融机构终止对伊朗的贷款,据美国官员透露,已经有一些瑞士银行同意与美国合作。
不过,“三步走”方案的实施还存在不少潜在的波折。尽管美国很早就单方面对伊朗实行了出口限制,但欧洲不少国家始终没有切断对伊朗的技术出口,而且这些技术不少都是与民用核设施的发展相关的。尤其是俄罗斯,在帮助伊朗修建的布什尔民用核反应堆项目上有巨大的经济利益。美国专家称,“布什尔项目将使禁运核设施的制裁计划遭遇瓶颈。”
即使美俄可以找到化解分歧的办法,对伊朗的制裁决议最早也要等到9月中旬联合国大会审议才能通过。在这个汇聚各国首脑的大会上,布什将发表演讲,《纽约时报》分析认为。美国政府将利用这次大会向各方施压,这在很大程度上决定着制裁“三步走”方案的命运。
在“8·31”大限将至之时,一份由国际原子能机构提供的伊朗核报告也引起了各方的重视。虽然这份报告内容保密,但其中涉及了伊朗铀浓缩进展现状并总结了伊朗核问题的整体进展,被外界视为一份颇有影响力的报告。这份报告究竟会如何影响联合国对伊朗的最终态度呢?媒体做出了截然不同的分析。美联社认为,由于这份报告指出伊朗继续铀浓缩,并拒绝原子能机构调查人员进入特定区域检查,可能导致安理会的制裁。但《纽约时报》却认为,报告不仅指出伊朗核活动进展缓慢,而且还说明伊朗目前提炼的铀纯度根本不够制造核武器,这很可能对制裁倾向产生阻碍。
联合国秘书长安南星期四说,给伊朗的最后期限已过,但他不认为安理会会立即对伊朗实施制裁,“我需要和各方保持联系,看看他们打算怎么办。”
“美伊今年开战可能性很大”
制裁可能只是中东局势升级的第一步,危机会不会发展到动武的地步才真正为世界关心。8月30日,俄新社专门邀请了几十位著名专家和政治家讨论“美国进攻伊朗的前景”。俄罗斯全球化问题研究所专家东·苏里科夫认为,美国和伊朗之间的军事冲突不可避免,很可能就在今年爆发。
苏里科夫称,美国和伊朗国内都有一些势力对发动这场战争感兴趣,内贾德在爆发战争的情况下将能巩固自己的政权,从而成为伊朗有权威的统治者,内贾德可能还觊觎波斯湾地区首领地位,这里集中了世界大部分的石油天然气储量。美国以副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德为代表的“鹰派”则可以在被战争挑起的爱国主义浪潮中,巩固共和党人的国内政治地位,还有利于巩固美国的“世界警察”地位。
苏里科夫认为,在美国对伊朗的石油基础设施进行攻击的情况下,不可避免地会造成世界石油价格“暴涨”,这将会削弱美国全球进程中的竞争对手——新兴大国中国和印度,这两个国家的经济发展完全依靠能源高消耗的技术。苏里科夫称,美伊的军事冲突将以伊朗封锁霍尔木兹海峡开始,美国可能会放任伊朗完全封锁这个海峡,将使通过这个海峡的轮船停航9至12个月,这首先将引发印度和中国市场上的石油短缺,削弱这两个国家的经济增长。
俄罗斯宪法法院院长顾问弗拉基米尔·奥夫钦斯基认为,美国近几年兴起的“文明冲突”、“反伊斯兰法西斯主义战争”以至于“反恐战争”等观点和行动都是为进攻伊朗做准备。奥夫钦斯基认为,为了让中国等国家“臣服于美国膝下”,美国可能会对伊朗的石油命脉进行打击。不过,他还认为,委内瑞拉总统查韦斯和中国领导人最近签署的石油协议大大降低了美伊交战的可能性,至少推迟了这场战争的开始。
伊朗为何敢与美国斗
西方媒体直接谈论发生战争的很少。英国《经济学家》杂志认为,伊朗敢虚张声势,是因为它意识到,美国在暴力的中东政治中陷得越深,美国就会变得越脆弱。本月早些时候,美国驻伊拉克大使称,伊朗支持伊拉克什叶派武装,可能与美国支持以色列并想终结伊朗的核野心有关。中东的混乱局势一直是伊朗利用的工具,而美国却很少承认这一点。
德国《世界报》认为,尽管美国官方并没有排除军事打击伊朗的可能性,但实际情况表明,美国采取军事行动有诸多的不利之处。南黎危机,伊拉克战争,使美国无法获得民众支持。最终担心的还是,这一地区的战争将会造成石油的价格飚升。这将给美国经济带来灾难性的后果。所以,经济制裁伊朗是上策。
德国还有媒体认为,制裁措施很难在安理会获得通过,俄罗斯等国在伊朗拥有巨大的经济利益,不希望生硬地实施制裁。伊朗问题像伊拉克问题一样,已经造成了国际社会的分裂,国际社会陷入两难境地。
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡在接受《环球时报》记者采访时表示,伊朗不按照安理会的安排去做,而是有自己的时间表。伊朗的举动其实已经成功地分裂了安理会,使六国在制裁问题上无法很快达成一致,而这就达到了拖延时间的目的。
一位中国的中东专家认为,伊朗敢和美国斗,就是因为知道目前伊拉克局势牵扯了美国大部分精力,即使是核问题日趋紧张,中东局势也不会在短期内迅速升级,但形势很可能因此而紧张,伊朗甚至可能受到美国实施的部分军事打击。总体看来,世界对伊朗核问题的掌握还没有失控,伊朗并没有退出核不扩散条约,国际原子能机构在伊朗的调查也在继续。伊朗核问题目前的僵局在于伊朗希望单独与美国进行谈判,但在伊拉克问题的牵制之下,美国一直拒绝这样的要求。(●本报驻伊朗特约记者 刘守望 ●本报驻德国特约记者 青 木 ●本报记者 张楠伊 李宏伟)
伊朗核问题:“深思熟虑”后的拒绝
新华网德黑兰9月1日电(记者 徐俨俨 梁有昶) 伊朗总统艾哈迈迪-内贾德8月31日发表讲话,宣告伊朗不会屈服于西方压力,也不会接受对伊朗正当权利的侵犯。这一讲话表明,伊朗对联合国安理会第1696号决议关于伊朗应在8月31日前中止铀浓缩活动的要求,作出了经过“深思熟虑”的正面回答。那么,伊朗为何对安理会的要求再次说“不”呢?
此间分析人士认为,伊朗目前的铀浓缩活动虽在质量和数量上还处于不是很高的水平,但也已达到了一定规模。据透露,伊朗目前在纳坦兹和伊斯法罕的核设施拥有164台用于浓缩铀的离心分离机,并早已计划在今年底将这一数量扩充至3000台,以形成更大的生产规模。而伊朗浓缩铀的纯度目前也至少达到了4.8%的水平,因此在这样的情况下,要全面暂停铀浓缩活动显然是伊朗难以接受的。