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因为古代法律都是统治阶级自己制复定的，根本没有考虑百姓的利益，也没有征求百姓的意见，百姓只是被动接受者，是被统治者，百姓缴税与否都没有享受纳税人的权力和义务。制所以百姓自然zd不积极。
这个官员也只是忠于皇帝，忠于统治阶级，并不是百姓的代言人。
1.天子论百深入人心，大家都认为皇帝也就是所谓的天子能够给他们带来幸福安稳的生活，度出于一种近似膜拜的尊敬的心理，所以会听话！
2.皇帝掌握着军权，也就是掌握着百姓和官员的生杀大权知，所以会听话！
当百姓或官员中有人认为自己比当今皇帝更适合做道天子，那么就会造反！
当皇帝手中没有了兵权，而是专由一位大臣掌握兵权，那么即使这位大臣没有叛逆之心，时间久了，就会不知不觉属中，架空了皇帝的实权，进而改朝换代！
这和文化普及有很大关系，你不能指望一个大字不百识的文盲去参与政治吧？可古人因为教育普及问题，社会上存在大量的文盲，如此一来就只能施行极少数人的精英政治。
可极少数的文化人统治一大群文盲，就很容易造成分裂，因为文化人太少，一个人就能拉拢成千上万的文盲为其卖命，如果每一个文化人都这么干，那战乱度就不休不止了。
为了大家都能好好生活，要么打一个和平，要么互相妥协。
打的话，最强的那个就是所以人的领导者内。
妥协的话，就需要一个用于平衡力量的标杆。
于是‘皇帝’就这么出现了。（当然，最早不叫皇帝，但意义是一样的）
这一点中外都是一样的。
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说白了，大家要么都臣服在‘皇帝’这面旗帜下，要么分裂互相攻杀，没别的路可选容。
往大了说，要么乖乖听话，要么离开群体自己一个人活去，试试能活几天？
因为古时候，中国zhidao君主集权制度很强大，加之皇帝有兵权在握，所以人们都要听从与皇帝。否则死翘翘了。
任何一个国家都需要一个统治者才能平专治久安，属他们不会将自己打下的江山交给一个首相，so出现了中国的封建历史。o(∩_∩)o