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1、伟大时代：罗马（Great Age：Rome）百 古罗马建城类型的（风格偏向真实）
2、凯撒大帝4 古罗马建城类型的（风格偏向卡通）
3、文明城市：罗马（CivCity：Rome） 古罗马承建类型的（风格介于真实和卡通之间，在视角上没度有上两款来得自由，这知款不能用平视的视角）
4、海岛大亨4：高科技时代 （相比较于特大城市，这个更像是在建造一个小镇，但是像交通、食物、道外交、工业、贸易之类，比特大要细化了很多，而且这个游戏内有很浓的地中海南美风情，对细节刻画很到位）
以上几个是我除了模拟、特大之外玩的比较多的游戏。你看看吧
（真实手打，其他回答者高抬贵手，不要复制容我的答案用于回答。但我不介意你们看我的答案）
有经营小一点的项目的，如：
奇迹餐厅【顾名思义，开餐厅的，有剧情模式和沙盘模式，画面还好，但好像1和2都是繁体中文的，不知道你看不看得惯】
中华客栈2【这个游戏很老，但比较有意思，画面还好吧，这游戏与别的餐厅类游戏不同的是，你可以控制伙计做事情，比较有参与感吧】
仙剑客栈【延续仙剑奇侠传1的剧情展开的模拟经营游戏，其包含的元素有很多，可以尝试一下】
主题医院【这款游戏依然很古老，但是经典，画面嘛，不怎么样，但游戏性还是不错的，比较幽默】
酒店大亨【就是经营酒店的游戏，你可以自己设计酒店布局，客人的自主行动能力还是不错的】
动物园大亨【经营动物园，我没有玩过，不怎么了解】
过山车大亨3【这游戏是设计游乐场的，重头戏是设计过山车，总体画面一般般，但看着游客乘坐着自己设计起来的过山车时的表现，自己也很有成就感】
监狱大亨【是7a686964616fe59b9ee7ad94366经营监狱的游戏，不知道你有没有看过美剧《越狱》，我看过，所以玩着游戏的时候总有种怪怪的感觉】
也有经营比较大的项目的，如：
模拟人生【这款游戏是非常经典的了，历经三代而不倒，每代都有大量的资料片和MOD。游戏顾名思义，是经营人生的，从模拟人一出生到死亡，其中的上学、职业选择、结婚、生育、旅游等都由玩家来控制，是比较有意思的一款游戏，1代画面比较挫，2代装了MOD的话还好，3代调高画质的话比较不错】
特大城市【规模很大的一款模拟经营游戏，明明就是经营一个城市，但内容比较丰富。由于画面非常不错，游戏对于计算机的硬件要求也比较高】
凯撒大帝【这也是非常经典的游戏，3代的名气比较大，但我比较喜欢4代】
皇帝：龙之崛起【是关于中国的模拟经营游戏，画面是2D的，但游戏性不错，且容易上手】
模拟城市4【这款游戏名声比较大了，各种MOD，系统也比较完善，但毕竟是几年前的游戏，画面一般般】
沙尘【育碧新出的模拟经营游戏，我下过，但没玩成，所以不是很了解，画面不错，设计理念也挺好的】
海岛大亨【我只玩过3和4代，画面还好，是经营海岛的游戏，在部分系统上算是比较与众不同】
孢子【这个……呃，应该可以算是模拟经营吧，你可以从控制一个单细胞生物到控制一个太空帝国，这个跨度还是比较吸引人的吧，其中要经历几个时期，挺有意思的，推荐】
X3【这个游戏比较冷门，但其实它是很经典的太空类模拟经营游戏，制作优良，规模宏大。但由于上手很难，操作复杂，这让很多人望而却步，画面不错的】
最符合你的描述的是《都市·天际线》单机PC游戏
非常自由的规划，并且有很多DLC可以添加
目前steam（国际版）和wegame（国服）都有售（要钱，但是非常值）