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? 时间：2005-07-08 | 点击数：674 | 来源： 信息中心 | 【大中小】【打印】【关闭】 (1)针对性原则 要针对一定的土地用途或利用方式进行土地的适宜性评价。不同的土地用途或利用方式对土地的性质有不同的要求，土地的适宜性只是针对某种具体的用途或利用方式才有其确切的意义。例如，地势低洼的土地可以种植水稻，但对农业的其他利用或造林就不一定适宜。设立哪些评价用途是根据规划需要确定的。例如，要评价耕地后备资源潜力，就设宜耕荒地类、宜耕废弃地类。又如，要研究城镇建设用地的适宜发展方向，就设宜城镇建设土地类。 (2)持续利用原则 土地对某种用途或利用方式的适宜性，是指土地在长期持续利用条件下的适宜性。经评定的适宜用途，是指在该种用途和利用方式下土地能持续利用，不会导致土地退化或其他不良后果。例如，陡坡开荒种植农作物，在初期能够得到一定的产量，但随着土壤侵蚀，土层变薄，最后导致基岩裸露，完全不能利用，因此，从持续利用的角度来看，陡坡开荒是不适宜的。在评价中应考虑土地用途改变引起的土地质量的变化，考虑土地退化和土地污染的危险，避免短期行为。 (3)比较原则 土地评价是对土地质量的鉴定，有比较才有鉴别。评价中要重视三个方面的比较，一是土地利用的需求与土地质量的匹配。土地质量能否满足一定土地利用的要求，主要是将土地质量的指标特征值与土地利用要求的条件的指标进行匹配，土地质量的指标特征值高于土地利用的限制性指标而确定土地的适宜性的。例如，橡胶林地的选择，必须首先明确橡胶能否生长及割胶的生理生态指标，然后依此指标来寻找其适生环境，再根据其适生环境中土地质量来具体评价。二是土地投入产出率比较。几乎任何土地都可以用作任何用途。但只有产出大于投入，即土地利用可以带来效益或利润的前提下，才能说明土地适e799bee5baa6e79fa5e98193e59b9ee7ad94364合于一定的土地利用。三是土地适宜的多种用途的各自效益比较。 (4)辩证原则 土地适宜性评价要采用综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主。土地生产力和土地利用效益的高低受土地自然属性及社会经济、技术条件等多种因素的综合影响。因此，在土地适宜性评价中要全面考虑各种因素的作用，研究和分析各种因素的有机联系与综合效应，保证土地评价的准确性与可靠性。但是，影响土地质量的各个要素对土地生产力和土地 利用效益的作用与影响并不能等量齐观，在评价中必须找出土地利用与土地质量匹配中的主要矛盾或主导因素。只有坚持综合分析与主导因素相结合，才可以保证其科学性与简捷性。 (5)实践性原则 在一个地区的土地适宜性评价中，评价对象和评价范围的提出，必须从实际出发，充分考虑当地的自然、社会和经济条件。规划期间不改变土地用途的地块可不作评价。土地适宜性评价并非到处必须采用统一的尺度和指标。不同区域应根据生产实际，针对不同的土地利用需要，选取不同的评价指标，建立不同的评价体系。这样，才能更好地满足土地利用规划需要，实现合理利用土地的目标。 (6)潜在适宜性原则 不仅要评定某一土地单元在目前状态下对某种土地用途和利用方式的适宜性，即当前适宜性，还要根据规划需要评定土地在经过改良后的潜在适宜性。
节选自《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)
4 卫生填埋场选址
4.0.1 填埋场的场址选择应符合下列规定：
1 填埋场场址设置应符合当地城市建设总体规划要求：符合当地城市区域环境总体规划要求；符合当地城市环境卫生事业发展规划要求。 2 填埋场对周围环境不应产生影响或对周围环境影响不超过国家相关现行标准的规定。
3 填埋场应与当地的大气防护。水土资源保护。大自然保护及生态平衡要求相一致。
4 填埋场应具备相应的库容，填埋场使用年限宜10年以上；特殊情况下，不应低于8年。
5 选择场址应由建设、规划、环保、设计、国士管理、地质勘察等部门有关人员参加。
6 填埋场选址应按下列顺序进行：
1）场址初选
根据城市总体规划、区域地形、地质资料在图纸上确定3个以上候选场址；
2）候选场址现场踏勘选址人员对候选场址进行实地考察，并通过对场地的地形、地貌、植被、水义、气象、交通运输和人口分布等对比分析确定预选场址；
3）预选场址方案比较
选址人员对2个以上（含2个）的预选场址方案进行比较，并对预选场址进行地形测量、初步勘探和初步工艺方案设计，完成选址报告，并通过审查确定场址。
7 填埋场防洪应符合表4.0.1的规定：
表4.0.1 防洪要求 填埋场总容量 （104m3） 防洪标准（重现期：年） 设计 校核 ＞500 50 100 200~500 20 50
注：降雨量取值为7d最大降雨量。
8 填埋场宜选在地下水贫乏地区。e799bee5baa6e79fa5e98193e78988e69d83331
4.0.2 填埋场不应设在下列地区： 1 地下水集中供水水源的补给区； 2 洪泛区； 3 淤泥区； 4 填埋区距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区； 5 填埋区直接与河流和湖泊相距50m以内地区； 6 活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区； 7 珍贵动植物保护区和国家自然保护区； 8 公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区； 9 军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。
4.0.3 填埋场选址应事先进行下列基础资料的收集：
1 城市用地规划、区域环境规划、场址周围人群活动分布与城区的关系；
2 城市环境卫生规划及垃圾处理规划；
3 地形、地貌及相关地形图；
4 地层结构、岩石及地质构造等工程地质条件；
5 地下水水位深度、流向等场址水文地质资料及利用情况；
6 夏季主导风向及风速；
7 降水量、蒸发量等气象背景资料；
8 周围水系流向及用水状况；
9 洪泛周期（年）；
10 待填埋处理的垃圾总量和日填埋量；
11 垃圾类型、性质、组成成分；
12 土石料条件，包括取土石料难易、远近和存储总量；
13 交通运输及供水供电条件。
4.0.4 环境影响评价及环境污染防治应符合下列规定：
1 垃圾卫生填埋建设项目在进行可行性研究的同时，必须对建设项目的环境影响做出评价；
2 垃圾卫生填埋建设项目的环境污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
垃圾填埋场选址原则：
首要任务是选址。从工程安全角度出发，填埋场的选址应确保其周边环境(生态环境、水环境、大气环境)以及人类的生存环境等的安全；从经济角度考虑，只有通过先进的选址技术才能达到节省工程造价的目的。
①选址总原则
垃圾填理场的选址应以合理的技术方案和尽量少的投资，达到最理想的经济效益，实现保护环境的目的。
②场地位置
垃圾填埋场，应在城市工农业发展风景规划区、自然保护区之外，应在行洪区或洪泛区、供水水源e79fa5e98193e58685e5aeb9331保护区和供水远景规划区之外，应在机场、湿地和地震冲击区(250年内地震加速度超过0.19m/s2的概率不低于10％的地区)以外，应具备较有利的交通条件。
③场地地形
场地坡度应有利于填埋场施工和其他配套建筑设施的布置。垃圾填埋场不宜选址在地形坡度起伏变化大的地方和低洼汇水处。原则上，地形的自然坡度不应大于5％，场地内有利地形范围应满足使用年限内可预测的有害废物产生量，应有足够的可填作业的容积，并留有余地。应利用现有自然地形空间，将场地施工土方量减至最小。
④对地表水域的保护
所选场地必须在100年一遇的地表水域的洪水标高泛滥区之外，或历史最大洪泛区以外；应在未来(长远规划中)可预见的水库或保护区之外；应与河流和湖泊保持一定距离。
⑤对居民区的影响
场址至少应位于居民区lkm(参照德国标准)外或更远。运输或作业期间有害废物飘尘或气味应在气象扩散条件下不影响居民区，并在建场前做好该方面的环境影响评价。且填埋场在作业期间，噪声的影响应符合居民区的噪声标准。场地距居民区必须有足够的安伞距离。
⑥对场地地质条件的要求
场址应选在渗透性弱的松散结构岩层或坚硬层的基础上，天然地层的渗透性系数最好达到10（-8）m／s以下，并具有一定厚度。场地基础岩性应对有害物质的运移、扩散有一定的阻滞能力，最好为粘性土、砂质粘土以及页岩、粘土岩或致密的火成岩。场地应避开断层活动带、构造破坏带、褶皱变化带、地震活动带、石灰岩洞发育带、废弃矿区或坍陷区、含矿带或矿产分布区，以及地表为强透水层的河谷区或其他沟谷分布区。
⑦对场地水文地质条件的要求
场地基础应位于地下水(潜水或承压水)最高峰水位标高至少1m以上(参照德国标准)，及地下水主要补给区范围之外；场地应位于地下水的强径流带之外；场地内地下水的主流向应背向地表水域。场址不应直接选择在渗透性强的地层或含水层之上，应位于含水层的地下水水力坡度平缓地段。场地选择应确保地下水的安全，且应设有保护地下水的严密技术措施。
⑧对场地工程地质条件的要求
场地应选在工程地质性质有利的最密实的松散结构和坚硬岩层之上，并具有一定厚度，以起到良好的防止污染的屏障作用。场址基础的松散结构或坚硬岩层的工程地质力学性质，应保证场地基础的稳定性和使沉降量最小，并有利于填埋场地边坡稳定性的要求。场地应位于不利的自然地质现象如滑坡、倒石堆等的影响范围之外。
⑨对填埋场密封层和排水层材料的要求
作为防渗层使用的粘土密封层材料和作为排水层的滤料材料，因用量大，为节省投资，应尽量就地取材，并应有充足的可采量和质量来保证填埋场的施工要求。
⑩对场地使用面积的要求
填埋场场地应选择具备充足的可使用面积的场址，以有利于满足废弃物综合处理、长远发展规划的需要；应有利于二期工程或其他后续工程的新建使用；应为城市工业废物和生活垃圾集中排放和管理，以及综合治理打下良好的基础。参照《环境岩土工程》。
一、垃圾场选址适宜性评价的一般原则［6～17］
垃圾填埋场选址的基本原则是，以合理的技术、经济的方案和尽可能少的投资，实现垃圾减容无害化及保护环境的目的。其中除了要考虑环境地质条件外，还要综合考虑区域经济、交通、地形、气候、地表水文条件等等因素［6～17］。根据以往的研究结果和处置经验，结合我国的国情特点，我们认为垃圾填埋场选址的基本原则包含如下:
(1)规划区与城市的距离
垃圾填埋场对城市的影响，表现在传播臭气，污染地下水、地表水资源及土壤，危害城市居民健康等方面。因此，宜远离城市为好。
(2)交通运输条件
从经济上考虑，交通便利的地方，运输成本低。而在无路的情况下，应考虑修路的难易程度，一般要求场地距已有公路不超过500m。
(3)环境保护条件
垃圾填埋场应避免对地表水造成污染或污染性很小，垃圾的渗出液不可随意排入土地或农田中也不要堆放在河流两岸。应远离居民区500m以外，远离飞机场10km以外。
(4)场地建设条件
填埋垃圾场选址一般要求地形越平坦越好，除垃圾处置区外，还需留有建设办公室、磅称房、机动区和作业区等的地方，最好同时考虑可作填埋场衬垫系统的黏土材料来源、通水电情况、场地容积及汇水面积等条件，尽可能选择在这些条件较好的区域。
(5)地质环境条件
垃圾填埋场址需重点考虑地质环境条件，一般宜选在:地下水位埋深大、远离水源地800m以上，与供水井的距离至少大于50m，包气带土层厚，底部土层渗透系数较小(在10－7cm·s－1以下)，岩石节理、裂隙及岩溶、深大断裂等发育较低的地区。同时需避开可能存在的边坡失稳、泥石流、地面塌陷、岩溶塌陷等e799bee5baa6e59b9ee7ad94333易发区。一般低洼湿地、河畔、沟浜、专用水源地等地段不宜建场。
(6)场地可利用性
填埋垃圾场选址应满足场地容积可使用10年以上，这样才能基本保证处置垃圾成本经济合算。并尽可能利用废弃土地、荒地或便宜土地，来降低成本。避开未开采地下蕴矿区、溢洪道、洪泛区。
二、垃圾场选址适宜性的一般评价方法
(一)垃圾场选址适宜性评价思路
按照上述原则选出的垃圾填埋场，只能满足规划阶段使用，作为真正的可使用垃圾填埋场，还需作进一步的地质详勘和适宜性评价工作。城市垃圾场选址的适宜性评价思路如下:首先从环境地质条件、环境保护条件、交通运输条件、场地建设条件、社会环境影响等方面对拟选场地的适宜性进行考察评价，再根据不同地质环境区(如岩溶地区、黄土地区、平原区、基岩山区等)的地质环境特点，重点针对拟选场地的水污染防护性、场地稳定性及场地可利用性方面进行适宜性评价。在此基础上再按一定的分析法则或模型方法对拟选场地的适宜性进行全面评价［6～9，15～18］。
(二)垃圾场选址适宜性的一般评价方法
1.评价模型选择
可用于城市垃圾填埋场的选址评价方法或模型很多，有灰色聚类法、模糊综合评判法、专家系统法及地理信息系统(GIS)法等等。对于城市的垃圾填埋场选址评价而言，它的评价因子与数量是有限和基本稳定的，并且针对每一评价因子的优劣评判都有稳定或较稳定的等级或标准界定，可以说对于垃圾填埋场的选址评价，基本是按照各分类影响因子的标准值或最佳状态值的指引而进行的。根据上述相应的选址评价思路及原则，结合选址评价因素组成复杂，且又具有分层及递阶影响的特点，宜采用条理、层次清晰的层次分析法进行城市垃圾填埋场的选址评价。它不仅便捷、易于操作，综合处理好了具有递阶层次结构的垃圾填埋场选址评价因素间的复杂关系，又得到了可比较量化的结果，方法较为科学［6～9，15～18］。
2.垃圾场选址的一般评价方法
(1)评价模型构建
根据影响垃圾填埋场选址评价因素的构成特点及层次分析法原理，城市垃圾填埋场的选址评价，应在依据城市区域的社会经济发展、城市发展规划及生态与地质环境特点基础上，从主要考虑场地可利用性、环境地质条件、环境保护条件、交通运输条件、建场条件及社会环境条件等六大方面因素，各大影响因素又包含了若干子因素等递阶式影响来进行。具体步骤可先按照同级并列、下级递阶归属法则进行分类与排列，构造出一个层次结构的分析模型(图4－3－1)。按此层次分析模型，可将上述递阶分类与排列的各影响因素按一定法则进行重要性排序，再把各层次影响目标场地的评价因素进行逐一量化计算，得出每层各因素的相对权重，将这些权重值纳入到一定的公式中计算，即可求出候选目标场地的得分值，根据这些得分值即可对目标场地的适宜性做出最终评价。这样构建的模型，即为针对城市垃圾填埋场选址适宜性的评价模型。
(2)计算公式
对于上述构建的评价模型，其计算公式适宜采用多目标、多层次加权乘积的目标函数来描述，它是通过建立一个广义的目标函数，将垃圾填埋场的选址适宜性评价涉及的各个子系统(子因素)有机地结合起来，通过计算量化来实现其适宜性评价目的。这个广义的目标函数为
城市地质环境评价理论方法
式中:Z为某堆放场适宜性总分;i为第一层制约因素第i项影响因素，i=1，2，…，n;n为某堆放场第一层制约因素个数;Zi为第一层制约因素第i项影响因素之总分。
城市地质环境评价理论方法
式中:Zi为第一层制约因素第i因素之总分;i为第一层制约因素个数;j为第一层制约因素第i项影响因素的第二层子因素第j子因素(j=0，1，2);L为第二层制约因素第三层子因素的第L子因素L=0，1，2，…，n;K1为第一层制约因素第i项影响因素之个数(K1=1，2，…，n);Ki00为第一层制约因素第i子因素权重;Kij0为第二层制约因素第j子因素权重;KijL为第三层制约因素第L因素权重;KijLS为第三层制约因素第L因素实际贡献权重。
由此，利用以上层次分析法和相应的评价模型可实现对城市垃圾填埋场选址的适宜性评价。