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从每个一人做起,保护环境 与所有的工业化国家一样,我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50年代前,我国的工业化刚刚起步,工业基础薄弱,环境污染问题尚不突出,但生态恶化问题经历数千年的累积,已经积重难返。50年代后,随着工业化的大规模展开,重工业的迅猛发展,环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区,污染的危害程度也较为有限。到了80年代,随着改革开放和经济的高速发展,我国的环境污染渐呈加剧之势,特别是乡镇企业的异军突起,使环境污染向农村急剧蔓延,同时,生态破坏的范围也在扩大。时至如今,环境问题与人口问题一样,成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展,但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧,北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化,以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计,每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元,占我国1992年国民生产总值(GNP))的9%左右。国外有的报道称,中国正在成为“公害大国”。
4.1城市环境污染态势7a686964616fe59b9ee7ad94334
(1)大气污染十分严重。
我国大气污染属于煤烟型污染,以尘和酸雨(二氧化硫)污染危害最大,并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明,总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200~550μg/m3范围内,超过世界卫生组织(WHO)卫生标准60~90μg/m3约3~9倍,这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中,北京是世界上尘污染最严重的首都之一。
酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施,而煤炭消耗量不断增加,造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区,已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外,近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区,以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。
(2)水环境污染日益突出。
我国的水环境污染以有机物污染为主,重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制,但近几年又有所恶化。全国七大水系中近一半河段污染严重,86%的城市河段水质普遍超标。淮河流域许多地区癌症发病率比正常地区高出十几倍到上百倍,一些村庄2/3的人肝肿大。除淮河之外,松辽水系、海河水系、珠江水系的污染也十分严重。据15个省市对29条江河不完全统计,2800公里河段渔类基本绝迹,有渔业价值的中小河流50%不符合渔业水质标准,平均每年发生大面积污染死鱼事故约1000起,直接经济损失4亿元。同时由于河口的污染,溯河性鱼虾资源遭到破坏,产量大幅度下降,部分内湾渔场荒废。我国湖泊普遍遭到污染,尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。
(3)噪声和固体废物污染亟待解决
全国的城市道路交通噪声声级基本在70~76分贝之间,据42个城市监测,92.8%的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值;多数城市区域环境噪声污染状况也呈恶化趋势。全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。我国工业固体废物的产生量和堆存量以平均每年2000万吨的速度增长。1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨,堆存量达到59.2亿吨,占地5.5万公顷。城市垃圾以每年10%的速度增加,1992年达到8262万吨,造成垃圾包围城市的严重局面。固体废物中含有各种有毒有害物质,扬尘污染大气,渗滤液污染地表水和地下水,堆存物污染农田,造成土壤质量下降,并成为重大的环境隐患。目前全国遭受工业固体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷,每年损失粮食120亿公斤。
4.2 环境污染从城市向农村扩展
随着乡镇企业的迅猛发展,环境污染出现了由城市向农村急速蔓延的大趋势。据调查,乡镇企业现有1800万家, 1992年其废水排放量为36.6亿吨,全国2/3的河流受乡镇企业污染,污染土地2000多万亩。
近十年来,我国使用农药防治虫害效果显著,每年使用农药面积为23亿亩次,每年化肥施用量达2930万吨(折纯),但农药、化肥有效施用率仅为30%(仅为国外先进农业区的1/2),其余都挥发到大气中或随水流入土壤和江河湖泊,造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。农用塑料的大规模使用,对土壤物理性状有极大的影响,全国平均每亩农田残留地膜5公斤左右,地膜残留率为20%~30%,对土壤破坏很大。农村环境问题如不及早重视和防范,将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。生态破坏是涉及长远的根本性的问题,农村生态环境一旦被破坏,需经过几代人才能恢复,甚至难以逆转!
4.3生态破坏态势
我国的生态破坏态势日益严峻。由于自然资源的过度开发和不合理利用,引起了生态环境急剧恶化和自然生态严重失衡。
(1)物种灭绝
我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,高等植物和野生动物物种均占世界的10%左右,其中约有200个特有属。然而,环境污染和生态破坏导致了动植物生境的破坏,物种数量急剧减少,有的物种已经灭绝。据统计,我国高等植物大约有4600种处于濒危或受威胁状态,占高等植物的15%以上,近50年来约有200种高等植物灭绝,平均1年灭绝4种;野生动物中约有400种处于濒危或受威胁状态。
(2)植被破坏
据1993年林业部公布,我国森林覆盖率仅13.9%。尽管新中国成立后开展了大规模植树造林活动,但森林破坏仍十分严重,特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。同时,大量林地被侵占。草原面临严重退化,几十年来,由于过度放牧和管理不善,造成了13亿亩草原严重退化、沙化、碱化,加剧了草地水土流失和风沙危害。
(3)土地退化
我国是世界上土地沙漠化严重的国家之一,近十年来土地沙漠化急剧发展,50~70年代年均沙化面积为1560平方公里,70~80年代扩大到2100平方公里,总面积已达20.l万平方公里。我国还是世界上水土流失最严重的国家之一,新中国成立初期水土流失面积约153万平方公里,40年来初步治理了50多万平方公里,而目前水土流失面积已达179万平方公里。我国的耕地退化问题也十分突出。如原来土地肥沃的北大荒黑土带,土壤的有机质已从原来的5%~8%下降到l%~2%(理想值应当是不小于3%)。同时,由于农业生态系统的严重失调,全国每年因灾害损毁的耕地约200万亩。
4.4 面对全球环境问题,环保面临巨大压力
随着经济发展和人口增长,全球环境正在急剧恶化,臭氧层破坏、热带雨林消失、温室效应和酸雨等全球环境问题正严重威胁着人类自身的生存和发展。南极上空出现“臭氧空洞”以及横跨美国、日本、中国、前苏联等广阔地带上空的臭氧已经减少3%的警报,正受到世界各国的极大关注。同时“贸易与环境”也是当今世界的又一热点。随着关贸总协定的控制领域不断拓宽,谈判范围已由货物贸易到劳务市场、由知识产权到环境保护。综上所述,我国环境污染和生态破坏已到了岌岌可危的地步,同时又面临着全球环境问题和国际贸易竞争的巨大压力。为了保证国民经济的持续快速健康发展,对于那些突出的环境问题和相关问题,已经到了非解决不可的地步了。
保护环境是企业社会责任中的一个重要方面,即企业的环境社会责任。
一、企业社会责任:
1、企业社会责任(Corporate social responsibility,简称CSR) 是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。
2、企业的主要社会责任:明礼诚信、科学发展、可持续发展、保护环境、文化建设、发展慈善事业、保护职工健康、发展科技。
保护环境:随着全球和我国的经济发展,环境日益恶化,特别是大气、水、海洋的污染日益严重。野生动植物的生存面临危机,森林与矿产过度开采,给人类的生存和发展带来了很大威胁,环境问题成了经济发展的瓶颈。为了人类的生存和经济持续发展,企业一定要担当起保护环境维护自然和谐的重任。
二、企业环境社会责任:
现代环境问题是伴随着工业化与现代化进程产生的。由于早期企业立法上强烈的个人本位主义使人们在对企业的认识上一直停留在把企业看成仅仅是股东共同出资共同受益的组织体,追求股东利益最大化也就成了企业的惟一目的。这在很大程度上忽略了企业作为社会一员所应承担的责任,尤其是企业对于环境所应负的责任。
在19世纪末和20世纪初,随着企业力量的不断壮大,以及工业发展对社会负面影响的日益暴露,社会对企业的关注上升到新的高度。美国是研究企业社会责任最早的国家,企业社会责任作为一个概念最早是由谢尔顿(OliverSheldon)于1924年提出的。由此,人们开始探讨企业在追求自身经济利益最大化以外,还要承担带有一定公共性的社会责任。
20世纪30年代以来,由于环境公害频繁发生,环境保护运动开始在全球范围内兴起,社会开始更多地关注企业的环境社会责任,国际社会迫切需要共同采取一些行动来解决这些问题。
1972年,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议发表了《人类环境宣言》,提出了人类在开发利用自然的同时,也要承担维护自然的责任和义务。1987年,联合国世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》这份重要的报告,明确给出可持续发展的定义,并提到由于经济快速的成长,给环境带来巨大的冲击。倘若企业不主动负起其对于环境的责任,资源的浩劫及环境的承载力将会持续恶化,如此一来,环境将无法持续发展。1992年,联合国在巴西召开了联合国环境与发展会议发表了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》和《21世纪议程》。1999年1月,在瑞士达沃斯世界经济论坛上,联合国秘书长安南提出了“全球协议”并于2000年7月在联合国总部正式启动,该协议号召企业遵守的社会责任中就包含了环境保护的要求。2001年12月12日社会责任国际发表了SA8000标准第一个修订版,在该标准中涉及到了企业的环境社会责任。由此可见,企业环境责任已经引起了国际社会的高度关注。
企业作为经济活动的主要参与主体,也开始将环境保护、环境管理纳入企业的经营决策之中,试图寻求自身发展与社会经济可持续发展目标的一致性。
当前,我国已经明确提出循环经济的发展模式,企业的环境社会责任成为一个理论界迫切需要研究的新课题。鉴于此,本论文试图从环境法学的角度对企业的环境社会责任进行归纳分析研究。
我国研究企业环境社会责任的意义:
虽然我国于1979年已颁布施行了《环境保护法》(试行),1983年底国务院宣布“环境保护是中国一项基本国策”,1989年制定了现行的《环境保护法》,1992年联合国环境与发展大会之后,中国正式发表了《中国环境与发展十大对策》,明确了中国“实施可持续发展战略”。[2] 但是,我国目前面临着严峻的生态环境形势,资源短缺和浪费的现象并存。我国人口众多,经济持续多年的高速发展,使我国的资源、能源短缺问题日渐突出,每年要从国外进口大量的资源。但同时,我国的资源浪费现象非常惊人,据世界银行和国内有关机构测算,上世纪90年代中期,中国的经济增长有2/3是对生态上实现的。2003年,我国消耗了世界钢铁总量的30%,水泥总产量的40%,煤炭总产量的31%,但GDP仅占世界的4%。我国石油消耗量的1/3要靠进口,世界铁矿石和铝矾土贸易量中的绝大部分被我国采购。此外,我国人均占有量不到世界平均水平1/5的水资源和e799bee5baa6e997aee7ad94e4b893e5b19e361不到1/3的土地资源己出现全面紧缺势头。我国“高消耗、低效益、高排放”的粗放型经济增长方式是造成我国资源环境瓶颈约束的根本原因。 为了保障可持续发展战略的实施,必须处理好环境保护和经济增长的关系。而环境问题主要是由经济发展的目的不明确、发展的方式不当引起的。要解决这一问题,就必须改变社会经济发展模式,调整社会经济活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系,走循环经济的发展道路。循环经济要求企业具有环境成本意识和与自然和谐统一原则,使企业的生产经营系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,以尽可能少的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和社会效益。
“社会是企业的依托,企业是社会的细胞”,作为经济最根本因素的企业,只有以可持续发展为指导方针和目标,才能推出有利于社会进步和发展的实际举措,才能被社会所接纳,才有足够的发展空间。因此,企业可持续发展问题是整个社会经济可持续发展的基础问题,加强对企业环境社会责任问题的研究尤其显得重要和必要。
参考资料:
1、企业社会责任:http://baike.baidu.com/view/160938.htm#6
现代中国正面临着一个比较尴尬的问题:
世界十大环境问题,中国所起的反面作用是那么令人瞩目枣全世界三大酸雨区,其中之一就在我国的长江以南地区,而全国酸雨面积占国土资源的30%;
温室效应的主要祸首二氧化碳,我国就是世界第二大排放国,而目前二氧花硫的排放已是世界第一;
土地沙漠化,世界上沙漠正已每年600万公顷的速度侵蚀土地,而我国每天都有500公顷的土地被沙漠吞食;
森林面积减少,全世界每年有1200万公顷的森林消失,而我国年均消失天然林40万公顷,且按近十年的平均采伐和毁坏森林的速度,到5055年将失去全部森林;
水资源危机,作为世界21个贫水国之一的中国,全国600多座城市中,缺水的就有300多座;
水土流失面积已达367万平方公里,每年至少有50亿吨沃土付之东流;
与日俱增的工业垃圾、生活垃圾已包围了我国三分之二的城市;
大气污染已使我国600多座城市的大气质量符合国家标准的不到1%。
关于环境问题,1979年在高度经济增长开始之际,政府同时制定了环境保护法并采取了相应的措施。但遗憾的是环境一味恶化,根本看不到整体上有所改善。据调查确认,城市中大气环境指数达到国家标准的只有40%左右,国土面积的30%以上有酸雨现象。据说造成酸雨的氮氧化物和硫磺氧化物等物质借风向流动,给日本及朝鲜半岛等上空带来极大的不良影响。另外,还有二氧化碳排放量的骤增(占世界14%)、严重的水质污染(七大水系中有70%存在重度污染)、水源不足(400座城市以上为缺水状态)、沙漠化的扩展、沙尘暴及黄沙所带来的环境污染等等诸多问题,可以说中国的环境污染已经陷入危机状态。
当代中国环境问题的八大社会特征
环境问题与人类的社会经济活动密切相关,因而环境问题具有重要的社会特征。当代中国环境问题的八大社会特征为:
1.随着社会转型的加速进行,环境问题日益严重。环境污染和生态破坏将在相当长约一段时间里继续恶化;
2.环境问题不仅表现为人(社会)与自然的矛盾,而且越来越表现为人与人之间的矛盾;
3.随着居民生活水平的提高,生活污染在环境问题中的分量加重。生活污水、生活垃圾问题成为我国环境问题的重要内容,普通居民对环境问题也负有越来越大的责任;
4.城市环境问题受到高度重视,并在局部有所缓解。进入90年代之后,随着各项政策措施力度的加强,我国城市环境的一些污染指标上升幅度变小,一些指标(尤其是大城市的一些指标)已开始下降;
5.农村环境问题失控,呈日益蔓延和加重的趋势,主要表现在:农业生产发展所造成的环境问题,乡镇企业发展所造成的环境问题,城市污染向农村扩散、转移所造成的环境问题;
6.环境问题与贫困问题有形成恶性循环的趋势;
7.多数人对于环境问颐的客观状况缺乏清醒的认识,公共环境意识水平低下,缺乏参与环境保护的自觉性;
8.环境问题与其他社会问题交叉、重叠,解决的难度日益加大,经济发展问题、7a64e58685e5aeb9333贫困问题、社会风气问题、社会失范问题,尤其是中国的人口问题,都加剧了解决环境问题的难度。这些特征的存在与当代中国社会特定的转型过程密切相关。
http://stuweb.zjhzyg.net/08/_private/0816/081641/_private/wghjwt.htm
中国的崛起已是个不争的事实。持续 20 年的经济增长使中国成为世界第一大工业生产国、第二大外国直接投资吸引国和第三大贸易国,堪称世界奇迹。作为这一奇迹的重要参与者,企业家们得到了丰厚的回报、巨大的荣誉和前所未有的讲台。他们昨天还在虔诚地拜读国际商界巨子们的著作,今天就和这些老师们在财富论坛上坐而论道,明天他们将为可持续发展理念而开创新局面。实践证明,凡可持续发展的生产力才是先进生产力,凡可持续发展的文化才是先进文化,凡可持续发展的战略才是国家长治久安的大战略。
中国国情需要企业走绿色发展道路
中国的国家发展战略一波三折。 1950 年代,我们学苏联,走的是低就业、低消费、高消耗、自我封闭的重工业模式。然而,这个模式并不符合中国人均资源短缺、资本稀缺、劳动力资源丰富的基本国情,再加上政治动荡,走了一段就走不下去了,使我们延误了发展的黄金时期。就在这一时期,日本从满目废墟中崛起为世界第二号经济强国,韩国、新加坡、中国台湾、中国香港也都成了新兴工业化的国家和地区。
1980 年代,我们又学欧美传统的发展模式,用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长,这一模式追求资本生产率与利润e79fa5e98193e4b893e5b19e331最大化而忽视资源利用率与环境损失。 25 年后,中国成了世界上最大的制造业国家,也成了世界上自然资产损耗最严重的国家。 45 种主要矿产 15 年后将剩下 6 种, 5 年以后 60% 以上的石油依赖进口。我们单位 GDP 的能耗是日本的 7 倍、美国的 6 倍、印度的 2.8 倍,单位 GDP 污染排放量是发达国家平均水平的十几倍,劳动生产率却是人家的几十分之一。
建国 50 多年来,我们的人口从 6 亿增长到了 13 亿,多了一倍,而可居住的土地由于水土流失从 600 多万平方公里减少到 300 多万,减少了一半。中国在人均 GDP400 ~ 1000 美元时,出现了发达国家人均 GDP3000 ~ 10000 美元期间出现的严重污染。按照目前的污染水平, 15 年后我们的经济总量翻两番时,污染负荷也会跟着翻两番。
前几年,大家都自豪地欢呼中国已经成为 “ 世界工厂 ” ,我也算其中一个。什么是 “ 世界工厂 ” ?现在看来,就是用自己的资源替发达国家生产低级工业品,用自己的身体去承受污染,所赚取的不过是微薄的加工利润。如我们生产一亿条裤子换一架波音飞机,这值得高兴吗?当然不,这中间区别大了。首先是没有科技含量,其次是没有形成高产业结构,再其次是没有创新出拳头品牌。我们虽是制造业大国,但在国际制造业的产业链上,中国企业大部分都处于中低水平。世界 500 强企业排名,几乎没有一家中国制造业企业。中低水平的制造业,必然以高能耗高污染为增长代价,尤其是印染业,环境污染十分严重,生产一亿条裤子的环境损失要比制造一架波音飞机多得多。如此算来,我们廉价出口的不光是裤子,还有资源和环境。如果说中国在当时国情下不得不走这条痛苦之路,那我们今后绝不能再走下去。我们正处在未来发展的十字路口,我们今天的选择,将面对祖先、面对子孙、面对历史。
有企业家朋友问,为什么我们不能先多赚点钱,具备足够物质手段之后再来治理污染?为什么我们一开始就非要以发达国家的环境标准要求自己?
原因很简单,第一是我们发动工业化的时间太晚了。欧美日在发动工业化时积极进行海外扩张,通过殖民地的原料和市场积累起雄厚的工业资本,即是说,他们起飞的资源环境成本是全世界买的单。我们开始改革开放时,人家已经发展了几百年,早就划定分割完了所有的国际规则与市场,我们的环境成本转移不出去。
第二个原因是我们的人口资源环境结构比欧美差得太多,人均资源占有量和环境容量只有欧美国家的几分之一到几十分之一,我们没有本钱跟人家拼消耗。发达国家在人均 GDP8000 ~ 10000 美元的时候解决了环境问题,我们支持不到那一天,当中国人均 GDP3000 美元时,环境危机可能夹带着其他社会问题提前来到,我们所取得的那点经济成果根本无法抵挡。中国只有不惜代价地提前解决环境问题。
是不是发展与环保永远对立,要环保就不要发展了呢?当然不是。以日本为例,他们的人口资源环境结构比我们更差,开始也学欧美传统发展模式,后来撑不下去了,经过深刻反思走上一条独具东方特色的绿色崛起道路,在成为世界经济强国的同时解决了环境问题。还有新兴工业化的韩国,在人均 GDP5000 美元时利用后发优势提前使环境得以好转。
现如今,全球所有发达国家全抛弃了传统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。什么是绿色道路?就是低消耗的生产体系,适度消费的生活体系,持续循环的资源环境体系,稳定高效的经济体系,不断创新的技术体系,更加开放的国际贸易金融体系。中国能不能走?完全可以。但我认为还应该加上两条,注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系。中央去年提出的 “ 科学发展观 ” 是中国发展史上的重大转折,是过去发展战略的根本转变。如果说过去 50 年中意识形态的 “ 左 ” 与 “ 右 ” 都没解决经济发展 和资源环境的矛盾,那今天 “ 科学发展观 ” 则意味着我们选择了一条超越前苏联和美国模式的第三条道路。中国企业家们能否走或者说如何走,正是今天讨论的重点。
除了东部各省,中国大部分地区仍然处于城市化与工业化发展的初期,让他们心悦诚服地落实科学发展观不是件容易的事,这需要一系列制度政策去支撑。第一是坚定不移地进行把绿色 GDP 与环保指标纳入官员政绩考核的各种实践。第二是建立生态补偿机制,用不同政策去平衡不同的利益群体。第三是保障环境公众参与,以推行社会主义民主与法制的种种尝试。第四是循环经济。
发展循环经济与开发新能源,是中国发展与环境双赢的惟一选择。循环经济要求企业采用清洁技术来提高资源利用效率,要求企业具有环境成本意识,因为环境是有价值的资源,环境成本内在化与企业绿色竞争力已成中国企业家必须考虑的问题。其实,发展循环经济比较成功的企业,都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得更好的经济效益。
随着环保政策日趋严格与资源价格不断上升,使高污染排放型企业的成本压力日益加大,继续传统的生产方式已不再可能,从废弃物中提取有用物质加以循环利用已成为一种降低成本提高利润的趋势。例如,水资源的短缺已使一些城市的水价大幅上升,而对废水进行处理后得到的中水成本,已经低于自来水价格,这使得很多企业开始回收利用废水资源以降低成本。
循环经济还可以增加就业,因为它能使产业链延长,在美国,废旧资源回收业提供的就业机会竟与汽车制造业相当。当然,由于发展循环经济的初期成本往往大于收益,政府应该出台一系列财政、税收、金融方面的激励政策,对走循环经济的企业给予实实在在的支持,这是我们必须深入研究的专题。
国际潮流迫使企业走绿色发展道路
过去 50 年中,世界经济增长了 20 倍,工业生产增长了 50 倍,使得许多区域性、分散性的环境问题也连成一片。如全球变暖、土地退化、森林锐减、水资源紧缺、臭氧层空洞、生物多样性减少,等等。世界卫生组织的最新报告说,每年死亡的 4900 万人口中有 3 / 4 与环境恶化有关。环境的急速恶化导致西方环境政治的迅速崛起, “ 环境无国界 ” 成为国际最重要的政治议题之一。许多发达国家常常将环境问题同其他重大国际事务捆绑起来,干涉发展中国家的内政,一些国家已将人权与环保作为对外关系的两大基石。在贸易领域,发达国家利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。
绿色壁垒,是指在国际贸易领域,发达国家凭借其经济技术优势,以保护环境和人类健康的名义,通过立法或制定严格的强制性技术法规,对发展中国家商品进入国际市场进行限制。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、 PPM 标准、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序,等等。
初期,是全球绿色消费运动促成了绿色壁垒,因为 84% 的荷兰人、 89% 的美国人和 90% 的德国人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准。然而后期的绿色壁垒,逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁垒,以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。仅 1996 年,欧盟国家禁止进口的非绿色产品就达 220 亿美元, 90% 都是发展中国家的产品。
作为发展中国家,中国的环境标准与发达国家差得很远,绿色壁垒对中国对外贸易的制约将越来越大,对我国出口造成严重影响的标准主要是:食品中的农药残留量,陶瓷产品中的含铅量,皮革的 PCP 残留量,烟草中有机氯含量,机电产品与玩具的安全性指标,汽油的含铅量,汽车排放标准,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标,保护臭氧层的受控物质,等等。
从行业上说,农业、纺织、服装和机电行业是我国出口的主干行业,也是我国最容易遭受绿色壁垒的行业。在农业方面,由于西方人把身体看得比什么都重要,他们对农产品制定了最严格的标准。在纺织业方面,我们的产品从纤维、纱线、面料一直到成衣,都有很大优势,但在印染和后期处理过程中会对环境和人体造成危害。世界 “ 生态纺织品标准 100” 对纺织品中的生态毒性物质作了明确的定量规定,这个标准正成为我们纺织品出口的重要障碍。
在机电方面,打从 1995 年机电产品成为我国第一大出口产品时,就遭遇绿色壁垒。我国绝大部分企业缺乏核心竞争力,企业的设计制造及环保检测水准,比起发达国家还差得远,仅机电产品出口一项,我国每年就要因绿色壁垒损失 90 亿美元。最近,欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》将分别于今年 8 月和明年 7 月施行。据中国机电出口商会估算,这两项绿色指令一旦实施,中国受到直接影响的机电产品将达 317 亿美元,占我们出口欧盟机电产品总额的 71% 。
国际组织主要由发达国家组成,游戏规则主要由发达国家制定。在世界贸易组织的 “ 沉默 ” 中,国际贸易保护主义今后所设置的绿色壁垒将越来越多,这对我们利用世贸组织共赢规则的初衷是一个巨大的挑战。
与此同时,中国环境方面的国际履约压力十分沉重。我们每日耗水量世界第一,污水排放量世界第一,能源消费和二氧化碳排放量世界第二。 2020 年,中国的经济总量将占世界的 1 / 5 。这样一个庞然大物,要么成为世界经济的发动机,要么成为全球最大的污染源。有人现在紧盯着我们,中国签署了一系列国际环境公约,签了就得履行,这难度就大了。
以《京都议定书》为例,虽然我国是发展中国家,在第一、二个履约期中没有减排的责任,但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快,燃煤排放的二氧化碳数量猛增,与此同时,发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业,我们引进的项目虽然比从前有进步,但在资源利用与环境污染方面,比起不断提高的国际标准,差距反倒越拉越大,陷入 “ 引进、落后,再引进、再落后 ” 的恶性循环。如果不立即调整产业结构,如果不实施跨越式绿色发展,如果我们在第三个履约期开始减排的话,必将付出天文数字的代价,我们承担不起。
话又说回来,我们当然也不能如此被动。作为五千年文明的大国,也必当负起大国的责任。一方面率先履约,高标准严要求地去走新型工业化道路,力争与国际接轨;另一方面也要团结世界所有发展中国家,向那些由少数几个国家操纵的不公平的国际规则讨公道,特别是要迫使少数发达国家尽快履行自己的国际环境义务。
21 世纪经济的主旋律是绿色生态经济,包括绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业等内容,这是可持续发展理念对经济生活的具体要求。政府必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业的环境成本,也会出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。综上所述,可以看出,不是中央宏观调控 政策太过火,也不是我们环保局与大家过不去,而是世界大势所迫。谁提前采取绿色战略,谁就在未来的竞争格局中占据主动。
社会责任要求企业走绿色发展道路
什么是企业的社会责任?就是企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为惟一目标的传统理念,强调再生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。
上世纪 90 年代中期开始,全球开始兴起声势浩大的 “ 企业社会责任运动 ” 。 1997 年,全球第一个关于企业道德的自愿性国际标准 —— 全球社会责任标准体系 (SA8000 标准 ) 出台; 1999 年,美国推出 “ 道琼斯可持续发展指数 ” ; 2001 年,澳大利亚推出社会信誉指数; 2002 年,联合国推出呼吁全球企业界遵守社会责任的《联合国全球协约》。 “ 社会责任 ” 已经成为发达国家的商业惯例和企业家精神的重要内容。
社会责任能大幅提升企业竞争力。道琼斯分析师说,凡资产回报率最高的公司在治理污染和节约资源方面都同样优于竞争对手;凡充分考虑社会和环境影响的公司股票业绩都比其他公司好。杜邦公司就是凭着 “ 环保理念 ” 从一个总资产仅为 3.6 万美元的火药小作坊成长为年销售收入 240 亿美元的跨国巨头。
在国际上,是否履行社会责任正成为企业是否能进入全球市场的关键。近年来,沃尔玛、家乐福、雅芳、通用电气等超过 50 家跨国公司巨头开始在订单中加上社会责任的条款,要求企业必须通过社会责任的审核才能进入电子订单系统。
值得一提的是,他们还在中国设立了社会责任部门,自 1997 年以来,我国沿海地区至少已有 8000 多家企业接受过跨国公司的社会责任审核,许多企业因为不合要求而被取消了供应商资格。
社会责任是现代企业家精神的核心要素,慈善公益又是社会责任的重要体现。据福布斯慈善榜说,十年里,美国富豪的慈善捐赠总额超过 2000 亿美元,其中比尔 · 盖茨捐赠 230 亿美元,占其净资产一半以上。相形之下,中国 1000 万家注册登记的企业中,有过捐赠记录的不足 1% ;中华慈善总会所获捐赠 70% 都是来自国外和港台,国内富豪们的捐赠不到 15% 。
我们的企业家们应该明白,有财富没有责任,有资本没有道德,有地位没有良知,都是残缺不全的社会力量。只有财富和社会责任的结合才能把一个赚钱机器变成一个富有影响力的阶层,才能够赢得真正的力量和尊重。
在西方,是新教伦理塑造了具有社会责任感的现代企业家精神。在中国,靠的是儒家文化。把儒家伦理和西方管理思想融为一体的商人被称为儒商。具体地讲,儒商就是既有中国人文美德,又有现代管理意识的企业家和经营者,是我们东方企业家的理想范本。儒商特别强调社会责任、群体意识、国家观念、公益奉献,特别强调 “ 好学重教、以智经商 ” , “ 以义取利、诚信为本 ” ,在义与利、公与私、家族与社会、金钱与道德之间找到适度的平衡点。
儒商文化是中华传统文化中的一部分,可惜我们在砸烂孔家店的同时顺带也把儒商精神一扫而光。然而,我们抛弃了的,亚洲四小龙却捡了起来,包括儒商精神在内的大中华文化与西方制度的结合,成就了他们在上世纪 60 至 80 年代的经济奇迹。这一东西文明合璧的成功范例,至今还令许多中外学者兴奋不已。
中国此时最需要儒商精神。我们经济发展 速度虽然很快,但发展成果却分配得不公平。权力与财富向城市、东部和富裕人群集中,农民、西部地区和贫困人群在就业、教育、社保等方面成为二元结构的牺牲者。环境方面也是如此。某些人的先富牺牲了多数人的环境,某些地区的先富牺牲了其他地区的环境,环境不公加重了社会不公,社会不公又带来了社会不和谐。中央提出要构建和谐社会 ,而惟有人与自然的和谐才能促进人与人的和谐,惟有人与人的和谐才能最终达成人与社会的和谐。
改革初期,我们实行了 “ 让一部分人先富起来、先富带动后富 ” 的政策,企业家就属于这部分先富起来的人。现在他们理应回过头来主动承担起弥合社会差距、创造和谐社会 的责任。环保属于公共事务,关系着所有人的切身利益,最易达成社会共识和共赢,是实现社会公平与社会和谐的最好切入点。如果能够由此着手,我们将培育出中国企业家新的公益形象,将塑造出中国特色的现代企业精神。
中华民族此刻正站在历史的十字路口,绿色崛起是中华民族最为迫切的选择。作为最有活力的社会组织者,如果我们的企业家们能够在中国实现跨越式可持续发展过程中发挥先锋作用的话,他们不仅将会获得巨大的利益回报,还将为中华民族的复兴做出历史性贡献。环保总局将和各位企业家携手,就循环经济与新能源的各项激励政策,就环保基金、环保标准、环保法规,就环境决策民主化等各个方面与大家共同探讨,共同创新。
古今中外,凡在历史上留下姓名的商人,尽管各自经历完全不同,但青史留名的原因都相同,那就是超越了自身的商业领域,对政治、社会、文化、环保等方面作出了特殊贡献。这样的例子不胜枚举。洛克菲勒家族的第三代传人、美国风险投资领域的创始人劳伦斯 · 洛克菲勒最让人难忘的,不是他在福布斯富豪排行榜上的名次,而是他用大量金钱保护了大批国家公园,创立了美国环境保护协会和致力环保的洛克菲勒基金会。最大的公益就是最大的功德。中国最大的功德事业是什么?环保当然算一个。建设一个绿色的、可持续的、民主的、公平的社会主义中国,就是最大最大的功德,就是最大最大的政治使命与社会责任。让我们共同努力。